Признание Палестины государством — какие последствия для Украины — мнение

«Полноправное членство в ООН для Палестинской автономии установит прецедент, поэтому в резолюции Генассамблеи ООН от 10 мая 2024 особо отмечается, что это должно быть исключением…»

Три страны «признали Палестину государством» и это вызвало дискуссии в Европе и США, не говоря уже об Израиле.

Для Украины ситуация особенно щепетильная, потому что Украина под вооруженной агрессией РФ. В подробностях разбиралась украинская Gazeta-ua.

Последним серьезным эпизодом стала ракетная атака Ирана на Израиль в ответ на обстрел ЦАХАЛом иранского посольства в Дамаске. С тех пор была достигнута шаткая договоренность о доставке гуманитарной помощи в сектор Газа. Однако между США и премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху возникли разногласия по поводу спецоперации в городе Рафах. США настаивали на гуманитарном плане для жителей города, в то время как Нетаньяху утверждал, что Израиль должен нанести удар по Рафаху, поскольку там находятся остатки ХАМАСа. По его мнению, без такой операции невозможно урегулирование конфликта, так как группировки ХАМАС могут в любой момент возобновить террористические атаки.

По последним сообщениям, ссылающимся на анонимного американского чиновника, Израиль скорректировал операцию по Рафаху в соответствии с замечаниями США и уже подошел к центру города.

На фоне подготовки к рейду на Рафах сразу три европейские страны не только заявили о намерениях признать Палестину как государство, но и сделали шаги в этом направлении.

«Другого не дано»

В конкретности, 28 мая Совет министров Испании должен будет проголосовать по этому вопросу, заявил премьер-министр страны Педро Санчес. Аналогичные шаги предприняли Норвегия и Ирландия.

«Мир на Ближнем Востоке невозможен без решения, основанного на создании двух государств,» — пояснил премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стефе. По его словам, признание Палестины в качестве государства позволит налагать на неё требования. То же самое подтвердил представитель правительства Ирландии.

В Израиле возмутились. «Это не шаг к миру, а награда за террор,» — говорится на официальной странице МИД Израиля. Министр иностранных дел Исраэль Кац расценил намерения Ирландии и Норвегии как «сигнал всему миру, что терроризм окупается». Кроме того, МИД Израиля вызвал своих послов из этих стран для консультаций. Депутат Кнессета Шарен Хаскель в письменном обращении обратилась к Нетаньяху и Кацу с призывом признать государственность Каталонии и других испанских провинций в ответ на признание Палестины.

Вокруг заявки в ООН

Формально, пишет Gazeta-ua,  есть основания для того, чтобы три государства приняли такое решение.

Во-первых, ряд стран (Палестина утверждает, что более 140) заявили о готовности признать её.

Во-вторых, Палестинская автономия в очередной раз подала заявку в ООН на полноправное членство.

Основанием послужила резолюция Генассамблеи ООН от 10 мая, согласно которой предусматривается повышение статуса Палестины в Организации Объединенных Наций. Другими словами, Палестина стремится к получению права голоса в ООН, так как имеет иные возможности. Однако против резолюции высказались США, Венгрия, Чехия и Израиль. Украина воздержалась, также как и Австрия, Германия, Великобритания и Италия.

В-третьих, полноправное членство в ООН для автономии установит прецедент, поэтому в резолюции особо отмечается, что это должно быть исключением. С другой стороны, Палестина действует как полноправное государство в некоторых международных структурах, включая Глобальный Юг (Лига арабских государств и другие), и отказываться от принятия решений нецелесообразно. Но, пока США, Франция и Великобритания будут выступать против или «сдержанно», они, как постоянные члены Совета Безопасности ООН, будут блокировать признание Палестины как государства на уровне Организации.

США и Германия высказали свои мотивы: в принципе, они не против, но проблема в том, как это должно произойти. Представитель Совета национальной безопасности США в комментарии для CNN пояснил, что президент Джо Байден поддерживает создание двух государств и этому последователен, но «через прямые переговоры между сторонами, а не односторонним признанием». Не имеет смысла признавать государство, если неясно, кто его представляет и на какой территории, объяснил премьер Чехии Петр Фиала.

Скандал с ордерами

Вашингтон обеспокоен, и это понятно: без урегулирования отношений между Израилем и новопризнанной Палестиной риск нового всплеска конфликта в регионе высок. К тому же, ситуацию усугубляет еще один скандал.

Международный уголовный суд получил запрос от прокурора Карима Хана о выдаче ордера на арест Беньямина Нетаньяху, министра обороны Йоава Галанта и ряда других израильских чиновников, а также лидеров ХАМАСа. По мнению Хана, эти лица, с обеих сторон, виновны в военных преступлениях и преступлениях против человечности в ходе войны между Израилем и ХАМАСом.

«Исторический стыд», — так отреагировал на запрос ордера Исраэль Кац.

Не в восторге и в ХАМАСе, где заявили, что это «попытка приравнять жертву к палачу».

США и Германия подчеркнули, что ХАМАС и Израиль не сопоставимы. Интересно, что спикер Конгресса США Майк Джонсон даже пригрозил санкциями МКС, если запрашиваемый ордер будет выдан. Ситуация развивается — Белый дом будет обсуждать с Конгрессом ответ США на выдачу ордеров, сообщил 23 мая советник президента по нацбезопасности Джейк Салливан.

Впрочем, есть и другие мнения. Бельгия и Франция отметили строгое соблюдение международного гуманитарного права, виновные в нарушении которого, независимо от сторон, должны быть наказаны. Больше эмоций выразила Турция – страна приветствует признание Палестины, подчеркнул турецкий МИД.

Без границ и выборов

Если государство Палестина будет признано, возникнут два ключевых вопроса: границы и власть. Норвегия подчеркнула, что демаркация границ между двумя государствами должна идти по линии до 4 июня 1967 года. Однако такая позиция неизбежно вызовет конфликт, поскольку она подвергнет сомнению принадлежность территории Восточного Иерусалима к Израилю.

Что касается выборов, важно определить, должны ли они состояться сразу после признания Палестины, или же будет произведена де-факто легитимация текущей власти.

Эксперт по политике доктор Абдул Рауф Икбал отмечает, что эти детали играют значительную роль для Украины, даже большую, чем кажется. Конфликт на Ближнем Востоке взаимодействует с российско-украинской войной, и наоборот. ХАМАС выбрал момент нападения на Израиль, когда Запад был занят поддержкой Украины. Оба конфликта также влияют на США и становятся полем геополитической битвы между США и Китаем. Пути урегулирования обоих конфликтов будут иметь особое значение, требуя не только дипломатической, но и финансовой поддержки от США.

Пользуются слабостями

Михаил Пелливерт, бывший дипломат, указывает на то, что когда речь заходит о Ближнем Востоке, пока не идет конкретики, и признание Палестины остается декларативным. Он говорит: «отмечено, что признается легитимность стремлений к созданию независимого государства».

Юрий Богданов, консультант по коммуникациям, отмечает, что российско-украинская война отличается от арабо-израильского конфликта, так как Украина и Россия признают существование друг друга, хоть и являются противоборствующими государствами.

Есть мнение среди израильтян, в том числе и от гражданина Израиля Бориса Шустера, что следует принять признание Палестины при условии обеспечения безопасности Израиля. Однако руководство ХАМАСа, считает Шустер, вероятно, не согласится на мирное урегулирование, так как живет за счет войны.

Общее между обоими конфликтами то, что в них играет Россия. «Демократическая страна противостоит авторитарному режиму с такими же союзниками», — отмечает Шустер. «Который хорошо умеет пользоваться слабостями международных институтов и недостатками демократий, не признает для себя никаких правил. Попытки договориться воспринимают как слабость».

Параллели и риски

Кандидат политических наук Алексей Буряченко подчеркивает, что урегулирование конфликта на Ближнем Востоке стоит перед мировым сообществом наравне с российско-украинской войной, хотя риски в обоих конфликтах различны.

Согласно его словам, русско-украинский конфликт — это крупнейшая континентальная война со времен Второй мировой. Однако ситуация на Ближнем Востоке менее контролируема, так как в нее вовлечено больше стран, что делает обеспечение стабильности гораздо сложнее. Эксперт отмечает, что Россия пытается влиять на конфликт на Ближнем Востоке через отношения с Ираном и его прокси-странами, чтобы шантажировать мировое сообщество и получить поддержку в урегулировании конфликта на Украине.

Буряченко предупреждает о риске вовлечения России в мирный процесс на Ближнем Востоке. Он отмечает, что сейчас Россия активно продвигает свои посреднические услуги, осознавая, что мирный план по Украине разрабатывается без ее участия, в то время как в поиске решения по Ближнему Востоку она могла бы сыграть значительную роль.

Эксперт подчеркивает риск для Украины в том, что Запад может попытаться найти выход из одного из этих конфликтов до президентских выборов в США.

«Украине важно сохранить дипломатическую динамику», — подчеркивает Буряченко.

Читайте нас в каналах Новости Израиля Nikk.Agency Новини Ізраїлю в  —  Telegram,  —  Facebook,  —  Google News