L’Ukraine est prête à discuter de la création d’une zone démilitarisée dans le Donbass, mais seulement des deux côtés de la ligne de front. C’est ce qu’a déclaré le conseiller du Bureau du président, Sergueï Lechtchenko. Le même jour, de nouvelles conclusions de l’Institut américain pour l’étude de la guerre (ISW) ont été rendues publiques : le Kremlin cherche à obtenir des concessions économiques de Washington, sans accepter de mesures comparables pour mettre fin à la guerre. Les deux messages montrent à quel point Kiev et Moscou abordent différemment les négociations à venir.
Auteur : Victoria Katsman
Ce que l’Ukraine est vraiment prête à discuter
Lechtchenko a donné des explications le 28 octobre, et le matin du 29 octobre, elles ont été publiées par les médias ukrainiens. Selon lui, Kiev a préparé à l’avance une option de démilitarisation de certaines zones de la région de Donetsk. La proposition prévoit des restrictions sur le territoire adjacent à la ligne de contact des deux côtés.
Pour le lecteur israélien, il est nécessaire d’expliquer la géographie. Le Donbass est une région industrielle à l’est de l’Ukraine, comprenant les régions de Donetsk et de Louhansk. Une partie de ces territoires était sous le contrôle de formations armées soutenues par la Russie depuis 2014. Après l’invasion russe à grande échelle en février 2022, la ligne de front a considérablement changé.
Moscou a annoncé l’annexion des deux régions en septembre 2022, bien qu’elle ne les contrôlait pas entièrement. L’Ukraine et la plupart des pays du monde ne reconnaissent pas ces revendications territoriales.
Une zone démilitarisée signifie un territoire avec une présence militaire limitée ou interdite. Mais il y a ici une différence significative entre le retrait des troupes et le transfert de souveraineté. Kiev n’a pas annoncé être prêt à reconnaître l’appartenance russe de certaines zones du Donbass.
Lechtchenko a également confirmé l’intérêt de l’Ukraine pour des accords distincts sur la cessation des frappes contre l’énergie et la sécurité en mer Noire. Ce n’est pas un cessez-le-feu général : les combats sur d’autres sections peuvent continuer.
Pourquoi le Kremlin discute-t-il du diesel avec Trump
L’ISW américain, dans un rapport du 28 octobre, a attiré l’attention sur les divergences entre les représentants de la direction russe concernant un accord sur les livraisons de carburant diesel aux États-Unis, annoncé par Donald Trump le 9 octobre.
Le ministre des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a qualifié l’accord d’exclusivement commercial le 27 octobre. Selon lui, l’achat de carburant russe n’oblige pas Moscou à changer de position politique. Une explication similaire a été donnée précédemment par Dmitri Peskov.
Cependant, le chef du Fonds russe d’investissement direct, Kirill Dmitriev, a présenté le développement des relations économiques avec Washington comme un facteur contribuant au règlement pacifique.
L’ISW voit dans ces déclarations une tentative d’obtenir des avantages économiques sans concessions sur l’Ukraine. C’est une évaluation de l’institut analytique, et non une confirmation de l’existence d’un accord secret entre Trump et Poutine.
Pour comprendre la situation, il est également utile de consulter le précédent article de Nouvelles sur la trêve énergétique et les actions de Zelensky. L’Ukraine a déjà discuté de la cessation mutuelle des frappes contre les installations énergétiques, mais de tels accords nécessitent une définition précise des cibles interdites.
Qu’est-ce que l’OTAN, l’Iran et Israël ont à voir avec cela
Les exigences russes ne concernent pas seulement les territoires ukrainiens. Dans l’évaluation de l’ISW, il est mentionné que Moscou cherche à revenir aux limitations de la présence militaire de l’OTAN, que la Russie avait proposées en décembre 2021.
L’OTAN est l’Alliance de l’Atlantique Nord, regroupant les États-Unis, le Canada et les pays européens. Israël n’en est pas membre, bien qu’il coopère avec certains pays de l’Alliance, principalement les États-Unis.
Moscou a cherché à limiter le déploiement des forces militaires de l’OTAN dans les pays qui ont rejoint après 1997. Pour la Pologne, la Roumanie et les États baltes, c’est une question de sécurité propre, et pas seulement de relations entre la Russie et l’Ukraine.
Les Nouvelles d’Israël Nikk.Agency examinent également ces négociations à travers la sécurité au Moyen-Orient. Dans le rapport de l’ISW du 28 octobre, il est fait état d’un transfert présumé de données de reconnaissance satellitaire par la Russie aux Houthis via des conseillers iraniens. Les analystes s’appuient notamment sur des informations de l’Associated Press concernant les observations de satellites russes sur des sites saoudiens.
Les observations satellitaires elles-mêmes ne prouvent pas encore le transfert d’informations pour une attaque spécifique. Néanmoins, les rapports méritent l’attention en Israël, car les Houthis font partie d’un réseau de groupes armés soutenus par l’Iran et ont précédemment attaqué Israël et la navigation internationale.
Les relations entre la Russie et l’Iran et leur importance pour la sécurité d’Israël et de l’Ukraine sont déjà devenues un sujet distinct de nos publications. La partie israélienne doit prendre en compte non seulement les déclarations publiques de Moscou, mais aussi les informations sur son interaction militaire avec Téhéran.
Ce qui n’est pas encore convenu
La proposition de Kiev ne contient pas de schéma publié de la future zone démilitarisée. On ne sait pas qui contrôlera son respect, quelle sera la distance de retrait des troupes et quelles garanties recevront les habitants.
La Russie n’a pas publiquement accepté les conditions ukrainiennes. Les accords économiques distincts entre Moscou et Washington ne signifient pas non plus que les parties ont convenu des paramètres de la fin de la guerre.
Pour Israël, il est essentiel de distinguer l’accord commercial américano-russe de l’accord de sécurité. Le premier peut être conclu sans changer la politique militaire de Moscou. Le second nécessiterait des engagements concrets, des mécanismes de vérification et des conséquences en cas de violations. Jusqu’à présent, de telles conditions convenues sur le Donbass n’ont pas été présentées publiquement.