En Israël, après les élections parlementaires, on a parlé d’un accord politique inhabituel : Benjamin Netanyahou reste Premier ministre pendant encore deux ans, puis quitte définitivement la politique et reçoit une grâce présidentielle. La chaîne 14 a rapporté l’accord supposé le 28 octobre 2026. Le bureau du président Isaac Herzog a immédiatement rejeté l’information, la qualifiant de fake absolu.
Auteur : Elena Gunko
L’histoire est apparue à un moment particulièrement sensible. Les Israéliens ont voté le 27 octobre, mais les résultats finaux n’ont pas encore été annoncés. La répartition préliminaire des mandats ne permet à aucun des principaux blocs politiques de former seul une majorité parlementaire.
La question de l’avenir de Netanyahou s’est soudainement retrouvée liée à une autre : qui pourra former le prochain gouvernement et à quel prix ?
Ce que la chaîne 14 a rapporté sur l’accord supposé de Herzog
Le correspondant politique Moti Castel dans la publication de la chaîne 14 affirme que Herzog promeut un tel scénario depuis environ deux ans, bien avant la campagne électorale actuelle.
Selon le schéma décrit, les parties doivent s’entendre sur un gouvernement avec une rotation du Premier ministre. Les deux premières années, le cabinet est dirigé par Netanyahou. Après cela, il transmet le poste à un autre politicien, termine définitivement sa carrière politique et reçoit une grâce présidentielle complète pour les affaires criminelles.
Le nom du politicien qui doit remplacer Netanyahou n’est pas mentionné dans le message.
Castel associe le plan supposé au désir de Netanyahou de continuer à coopérer avec le président américain Donald Trump. Le matériel mentionne également des préoccupations concernant les résultats des opérations militaires israéliennes à Gaza, au Liban, en Syrie et contre l’Iran. Cependant, ce sont des arguments avancés par la chaîne, et non des conditions de négociation confirmées.
Le bureau de Herzog a répondu à la publication par les mots : « Fake absolu. Rien de tel n’a eu lieu ».
La résidence présidentielle a expliqué que Herzog ne s’occupe pas des spéculations sur l’octroi d’un mandat pour former un gouvernement. Les résultats officiels des élections doivent parvenir au président le 4 novembre, après quoi des consultations avec les factions parlementaires commenceront.
Pourquoi a-t-on parlé de rotation du gouvernement après les élections
Selon le décompte préliminaire d’environ 85 % des voix, le bloc de Netanyahou pourrait obtenir 53 mandats de députés, le bloc de Gadi Eisenkot — 48, les partis arabes ensemble — 19. Pour une majorité à la Knesset, où siègent 120 députés, 61 mandats sont nécessaires.
Jusqu’au résultat final, il reste le décompte des soi-disant doubles enveloppes. En Israël, les voix des militaires, des diplomates, des patients hospitalisés et de certains autres citoyens qui ont voté ailleurs que dans leur bureau de vote habituel sont comptabilisées de cette manière. Leurs bulletins font l’objet d’une vérification supplémentaire pour éviter le double vote.
NAnews — Nouvelles d’Israël Nikk.Agency a examiné avant les élections la composition des participants à la campagne et l’influence des petits partis sur la répartition des sièges. Dans le matériel sur les 38 listes électorales, il a été expliqué pourquoi même quelques dixièmes de pourcentage près du seuil électoral peuvent changer l’équilibre de la future coalition.
Pour la politique israélienne, la rotation n’est pas une nouveauté. En 2021, Naftali Bennett et Yair Lapid ont formé un cabinet avec un accord de changement successif de dirigeant. Lapid est devenu Premier ministre en juillet 2022 après la dissolution de la coalition.
Mais à l’époque, il s’agissait de la répartition du pouvoir entre partenaires, et non d’une grâce présidentielle.
De plus, Herzog ne peut pas nommer lui-même le prochain Premier ministre. Son pouvoir est de confier à l’un des députés la tentative de former un gouvernement. La composition de la coalition et les conditions de rotation sont déterminées par des accords politiques et des procédures parlementaires prévues par la loi.
Gadi Eisenkot a précédemment rejeté la participation à un gouvernement dirigé par Netanyahou. Son accord sur l’accord supposé n’est pas confirmé.
Le président peut-il gracier Netanyahou avant le verdict
Netanyahou continue de participer à un procès pénal pour des affaires liées à des accusations de corruption, de fraude et d’abus de confiance. Il nie sa culpabilité. Il n’y a pas de verdict de culpabilité définitif.
Fin 2025, le Premier ministre a demandé à Herzog une grâce. En mars 2026, les spécialistes du ministère de la Justice n’ont pas recommandé de l’accorder dans les circonstances présentées.
Le droit israélien connaît un précédent exceptionnel de grâce avant la fin d’une procédure pénale. En 1986, le président Chaim Herzog, père d’Isaac Herzog, a gracié des agents du Shin Bet liés à l’affaire du bus n° 300, avant même la fin du procès. La légalité de l’application des pouvoirs présidentiels a alors été examinée par la Cour suprême.
Mais l’existence d’un précédent historique ne signifie pas que toute demande similaire peut être automatiquement satisfaite. Dans le cas de Netanyahou, les objections juridiques restent significatives.
Il y a aussi un problème moins évident : même une grâce ne garantit pas une majorité parlementaire. Pour l’accord supposé, il faut l’accord de Netanyahou pour partir, la volonté des autres partis d’entrer dans la coalition et une décision distincte du président dans le cadre de la procédure de grâce.
Le contexte international a également son importance. En septembre, NAnews a examiné les déclarations de Yair Lapid sur l’Ukraine et la Russie comme alliée de l’Iran. Lapid a promis de changer l’approche de la coopération avec Kiev si son camp politique revenait au pouvoir. La composition du nouveau cabinet est donc importante non seulement pour les débats politiques internes, mais aussi pour la future orientation d’Israël dans ses relations avec les États-Unis, l’Ukraine et la Russie.
Pour l’instant, l’échange supposé de deux ans de Premier ministre contre une grâce n’existe que comme un rapport de la chaîne 14. Herzog l’a démenti. Netanyahou n’a pas publiquement confirmé son accord pour terminer sa carrière dans de telles conditions, et la configuration finale de la Knesset n’est pas encore déterminée.