מזכר בודפשט: כישלון ששינה את הביטחון העולמי. 30 שנה אחרי. שיעורים לאוקראינה, נאט”ו והעולם

ב-5 בדצמבר 1994 חתמה אוקראינה מזכר ערבויות ביטחוןהמכונה מזכר בודפשט. יחד עם אוקראינה, המסמך נחתם על ידי ארצות הברית, בריטניה ורוסיה. לאחר מכן, צרפת וסין הצטרפו לתזכיר, אך בהסתייגויות.

חובותיו העיקריות של הערב קובעות:

1. כבד את העצמאות, הריבונות והגבולות הקיימים של אוקראינה.
2. הימנע מאיום או שימוש בכוח.
3. לספק תמיכה בתוך האו”ם במקרה של תוקפנות נגד אוקראינה.
4. הימנעו מלחץ כלכלי.
5. ביצוע התייעצויות במקרה של הפרת התחייבויות.

בזמן החתימה, אוקראינה נטשה את ארסנל הגרעין השלישי בגודלו בעולם. המהלך נתפס כדוגמה למדינות אחרות כמו בלארוס וקזחסטן, שגם חתמו על הסכמים דומים.

כשלון התזכיר והשלכותיו

אובדן בפועל של ערבויות אבטחה:

ב-2014, רוסיה, אחת הערביות, סיפחה את קרים ויזמה את הסכסוך בדונבאס. פעולות אלו הפרו באופן יסודי את הוראות התזכיר.

2022: רוסיה פתחה בפלישה בקנה מידה מלא לאוקראינה. לא ארה”ב ולא בריטניה נקטו בפעולה קונקרטית כדי למנוע הסלמה, מה שהדגיש עוד יותר את חולשת המזכר.

“ההפרה של רוסיה את התזכיר יצרה תקדים מסוכן, המערערת את האמון בפירוק מנשק גרעיני”, אמר משרד החוץ האוקראיני בהצהרה.

לקחים מרכזיים מכישלון:

1. היעדר מנגנוני יישום מחייבים הוביל להתעלמות מהתזכיר.
2. תמיכה לא מספקת באוקראינה ממדינות המערב בשנות ה-90 החמירה את המצב.
3. תקדים למדינות אחרות: איראן, צפון קוריאה ומדינות אחרות רואות בנשק גרעיני כלי הגנה הכרחי.

מזכר בודפשט דרך עיניה של אוקראינה

במלאת 30 שנה לתזכיר משרד החוץ של אוקראינה פרסם הודעהמתן שם למסמך “אנדרטה לקוצר רואי של החלטות אסטרטגיות”.

מסקנות עיקריות מאוקראינה:

1. המזכר לא הצליח למנוע את התוקפנות הרוסית.
2. חברות מלאה בנאט”ו היא הערובה היחידה לביטחון.
3. כל ניסיונות להחליף את נאט”ו בפונדקאיות או בחלופות אינם מקובלים.

במשרד החוץ מדגישים:

“פיתוח ארכיטקטורת הביטחון באירופה על חשבון האינטרסים של אוקראינה נידון לכישלון”.

כיצד השפיע המזכר על הביטחון העולמי?

הפרת התזכיר של רוסיה הביאה לעלייה באיומים העולמיים.

השלכות גיאופוליטיות:

• אזור אירו-אטלנטי: חוסר יציבות מוגברת.
• המזרח התיכון ואסיה: עניין גובר בנשק גרעיני.
• יִשְׂרָאֵל: לקחי התזכיר רלוונטיים לאסטרטגיית הביטחון הלאומי.

טבלה: השוואת תוצאות

חשיבות האירועים לישראל

ישראל, כמדינה המתמודדת עם אתגרים ביטחוניים מתמידים, יכולה ללמוד ממזכר בודפשט. כפי שצוין NAnews – חדשות ישראלבריתות חזקות וערבויות ברורות חיוניים להישרדות על הבמה הבינלאומית.

אוקראינה ונאט”ו: הדרך קדימה

ב-5 בדצמבר 2024, משרד החוץ של אוקראינה הדגיש שוב:

“חברות בנאט”ו היא לא רק מטרה, היא הכרח”.

אוקראינה רואה בנאט”ו לא רק ערב לביטחון, אלא גם כדרך להחזיר את האמון במשפט הבינלאומי. מדינות המערב, במיוחד ארה”ב ובריטניה, מתבקשות לתקן את הטעות שנעשתה בשנות ה-90.

מסקנה: מסקנות גלובליות

יום השנה ה-30 למזכר בודפשט הוא לא רק תאריך היסטורי. זוהי תזכורת לאופן שבו פשרות אבטחה יכולות להוביל לאיומים גלובליים.

ההשתלבות בנאט”ו הופכת למפתח עבור אוקראינה. עבור העולם, יש צורך לשקול מחדש גישות לפירוק נשק גרעיני וערבויות ביטחוניות.

כפי שהאתר מציין NAnews – חדשות ישראלבריתות בינלאומיות חזקות וחזון אסטרטגי נותרו הכלים העיקריים להתמודדות עם איומים.

בשורה התחתונה: על העולם ללמוד מטעויות כדי למנוע מהן לקרות שוב בעתיד.

השאר תגובה בערוץ טלגרם חדשות ↓ — חדשות ישראל