האיחוד האירופי לא הגיע להסכמה על השימוש בנכסים רוסיים

בלגיה חסמה את הצעת האיחוד האירופי להשתמש ב-140 מיליארד יורו לסיוע לאוקראינה בפורמט של “הלוואת פיצויים”. החלטה זו התקבלה בהקשר לצורך לספק ערבויות משפטיות הנוגעות לנכסים הקפואים של הבנק המרכזי של רוסיה.

מהות היוזמה של האיחוד האירופי

התוכנית כללה שהאיחוד האירופי לא יחרים את הנכסים הרוסיים במובן הישיר. במקום זאת, מוצע להשתמש בנכסים אלה כערבות — ההכנסות מהם צריכות להיות מופנות להחזר ההלוואה הניתנת לאוקראינה. עם זאת, רוב הנכסים הללו ממוקמים בפיקדון בבריסל Euroclear, מה שיוצר קשיים נוספים.

בלגיה דורשת ערבויות רציניות כדי להימנע מסיכונים פוטנציאליים הקשורים למתן ההלוואה. סיכונים אלה כוללים אפשרות לתביעות משפטיות ואמצעים פיננסיים מצד מוסקבה.

הערכת המצב על ידי ראש הממשלה

ראש ממשלת בלגיה ברט דה וובר הבהיר את עמדת מדינתו, והצהיר כי יש צורך ב”בהירות מוחלטת לגבי הבסיס המשפטי” של יוזמה זו. בהיעדר הבהרות כאלה, הדיון בנושא נדחה לדצמבר.

תמיכת האיחוד האירופי באוקראינה

למרות הקשיים, נשיא המועצה האירופית אנטוניו קושטה הדגיש כי האיחוד האירופי “קיבל החלטה פוליטית מרכזית להבטיח תמיכה כספית מלאה לאוקראינה בשנים 2026-2027”. עם זאת, הוא ציין כי “חלק מהנושאים הטכניים נותרו לא פתורים”, מה שמדגים את המשך הדיון בפרטי תוכנית התמיכה.

ההשלכות האפשריות של החסימה

חסימת היוזמה על ידי בלגיה עשויה להאט את הסיוע הכספי לאוקראינה בתקופה חשובה עבורה. הקשיים בהיבטים המשפטיים מגבירים את הסיכונים הן לתוכנית ההלוואות והן ליחסים העתידיים עם רוסיה.