הבנק המרכזי האירופי סירב לתפקיד הערב במה שמכונה “הלוואת הפיצויים” לאוקראינה — סכום של 140 מיליארד יורו, שרצו להבטיח חלקית באמצעות נכסים מוקפאים של הבנק המרכזי הרוסי. כך כותב Financial Times, בהתייחסות למקורות בתוך המבנים האירופיים. הבקשה נשמעה שאפתנית, אך הבנק המרכזי האירופי החליט שמנגנון כזה חורג מגבולות המנדט שלו. וזה מיד משנה את הטון של הדיון.
הרעיון היה שהבנק המרכזי האירופי יהפוך למלווה עבור Euroclear הבלגי, שם מאוחסנים הנכסים העיקריים. אבל הבנק הבהיר שהוא לא יכול לקחת על עצמו אחריות פוליטית על כלי שנוגע בנכסים של מדינה זרה. הדיונים עדיין נמשכים, אך החוליה המרכזית כעת נופלת.
נכסים מוקפאים של הבנק המרכזי הרוסי — נושא שכבר כמעט ארבע שנים. הנפח הכולל — כ-260 מיליארד יורו. מתוכם כ-193 מיליארד נקבעו דווקא בבלגיה, ב-Euroclear. מכאן הזהירות הפוליטית: המדינה השומרת לא רוצה לקבל החלטות שעלולות ליצור לה סיכונים משפטיים. במיוחד אם המנגנון מציע שימוש ישיר בנכסים זרים.
העמדה האמריקאית נראית אחרת. בתוכנית השלום של ממשל טראמפ, שנדונה בנובמבר, יש סעיף על השקעות אפשריות — 100 מיליארד דולר מתוך הכספים המוקפאים הללו. בתמורה, ארה”ב הייתה אמורה לקבל 50% מהרווחים. אבל הבעיה פשוטה: בתחום השיפוט האמריקאי יש נכסים בסך של כ-5 מיליארד בלבד. לא ניתן לפעול בהם בקנה מידה גדול. הכלכלה של ההצעה לא תואמת את המספרים.
מוסקבה ממשיכה להגן על הקו שלה. רוסיה רואה בכל ניסיון להחרים או להפיץ מחדש נכסים כבלתי חוקיים. נציגים רשמיים מכנים תוכניות כאלה “גניבה” ומצביעים על הפרת החוק הבינלאומי. כאן עמדות הצדדים רחוקות מפשרה, והסבירות להחלטות מוסכמות נותרת מינימלית.
במקביל, באירופה תחת סנקציות לא רק פקידים או יזמים גדולים. הוקפאו חשבונות של מאות אלפי רוסים, משקיעים פרטיים רגילים. אנשים אלה אינם משתתפים בפוליטיקה, אך נתקלו במגבלות רק בגלל אזרחותם. אזכור ז’אן נמסובה ופעילים אחרים קשור בדיוק לזה — הם מנסים להחזיר לאנשים גישה לכספם שלהם, להפריד בין שאלות פוליטיות לסיפורים פרטיים.
הדיון על הנכסים המוקפאים עבר לשלב חדש. סירוב הבנק המרכזי האירופי מוציא את האפשרות הטכנית הבטוחה ביותר ושוב הופך את הנושא לפוליטי. אנו ממשיכים לעקוב אחר האופן שבו זה משפיע על אוקראינה, על אירופה ועל המנגנונים הבינלאומיים של אחריות פיננסית. את כל השינויים המרכזיים נמשיך לתעד בחומרים של חדשות ישראל | Nikk.Agency.
