“עדיפות – אוקראינה”: אלביט מערכות הישראלית השעתה את השדרוג של IAR-99 הרומניים – מה עומד מאחורי זה?

תאגיד ההגנה הישראלי Elbit Systems Ltd. מצא את עצמו במרכז סיפור רועש כאשר הודיע על השעיית השדרוג של מטוסי האימון-קרב IAR-99 Șoim עבור רומניה. הסיבה — התמקדות מחדש של יכולות הייצור והמומחים בפרויקטים הקשורים לתמיכה באוקראינה.

עבור רומניה זה היה מכה קשה לתוכנית ההגנה, ועבור אוקראינה — סימן לשינויים עמוקים: אפילו ענקית הגנה פרטית מישראל משנה את סדרי העדיפויות שלה כדי לעבוד במסגרת שיתוף פעולה עולמי לחיזוק ההגנה האוקראינית.

פרטים נוספים סיפר ב-23 באוקטובר 2025 סוכנות רומנית Agerpres.

מה קרה

חברת התעופה הרומנית Avioane Craiova SA במסגרת חוזה עם משרד ההגנה הרומני עסקה בשדרוג מטוסי IAR-99 — מפתח להכשרת טייסי F-16. Elbit Systems, שסיפקה תוכנה ואוויוניקה, הודיעה על כוח עליון, ועצרה חלק מהאספקות.

שר הכלכלה, הדיגיטליזציה, היזמות והתיירות של רומניה רדו מירוצה הודיע במסיבת עיתונאים כי אלביט “קיבלה הוראה להשהות זמנית פרויקטים משניים ולהתמקד בעסקאות עם חברות שיש להן חוזים לסיוע לאוקראינה”.

הוא הדגיש:

“בגלל המלחמה המתמשכת באוקראינה, ארגונים רבים ברחבי העולם מבקשים מהם להעדיף תמיכה בקייב, ולכן הם לא הצליחו לספק לרומניה חלק מהציוד בזמן. Avioane Craiova, שנושאת את עיקר העיכוב, גם העבירה את הטיעון הזה לאלה שהיא חייבת לשלם להם קנסות”.

השלכות עבור רומניה

בגלל השעיית האספקות, Avioane Craiova הרומנית לא יכולה לסיים את החוזה לשדרוג וכבר קיבלה קנסות בסכום של 3.6 מיליון אירו. למרות זאת, הרשויות מנסות למצוא פתרון פשרה. השר מירוצה הודיע כי “לפני שבועיים התקיים העברת תוכנה חלקית, הטייסים ביצעו טיסות מבחן, והמטוס הראה שיפור משמעותי”.

כעת נמשכת כוונון הפרמטרים של התוכניות, ולאחר מכן מתכננים להעביר חלק מהמטוסים המשודרגים לצבא. עם זאת, ההיבט המשפטי נותר פתוח: משרד ההגנה הרומני מנתח את האפשרות להכיר בכוח עליון, עליו מתייחסת Elbit Systems.

אוקראינה וסדרי עדיפויות

בהסבר הרשמי של Elbit Systems נאמר במפורש: המשאבים הופנו לשיתוף פעולה עם חברות העובדות לסיוע לאוקראינה. מדובר בייצור רכיבים, תוכנה ואינטגרציה של מערכות צבאיות, שבסופו של דבר נכנסות לתוכניות ההגנה האוקראיניות דרך קואליציות בינלאומיות ושרשראות קבלנים אירופיות.

זה אומר ש-Elbit משתתפת כעת בכמה רמות של תמיכה באוקראינה:

1. אינטגרציה טכנולוגית למערכות ניהול וניווט. מהנדסים ישראלים של Elbit עוזרים להתאים פתרונות לפלטפורמות אוויריות ובלתי מאוישות, המשמשות בחזית מזרח אירופה.

2. השתתפות במכרזים אירופיים הממוקדים בצרכים אוקראיניים. דרך חוזים עם שותפים בפולין, צ’כיה, גרמניה ובריטניה, החברה כלולה בתוכניות לאספקת ציוד ומודולי תוכנה, שבסופו של דבר פועלים בשטח אוקראינה.

3. פיתוח וייצור אמצעי לוחמה אלקטרונית. חלק מהפרויקטים החדשים של Elbit מוקדשים לשיפור מערכות הגנה מפני רחפנים ומכ”מים — אחת מהצרכים המרכזיים של הצבא האוקראיני.

4. יוזמות משותפות להכשרה ופלטפורמות דיגיטליות. החברה נמנית בין ספקי הטכנולוגיה לפרויקטים להכשרה וירטואלית של צוותים ומפעילי רחפנים.

מה אומרים ברומניה

נציג איגוד העובדים של Avioane Craiova ויקטור פצה הצהיר כי המפעל “אינו אשם בעיכוב, והקנסות עלולים להוביל לאסון פיננסי ולסכן את תוכנית ההצטיידות של הצבא”. הוא ביקש משר ההגנה יונוץ מושטיאנו להתערב ולעזור לחברה להימנע מעונש.

לדברי פצה, חמישה מטוסים משודרגים כבר מוכנים וטסו יותר מ-150 שעות, אך לא מוסמכים בשל היעדר הגרסה הסופית של התוכנה, שאמורה להעביר Elbit. עיכוב זה היה הסיבה המרכזית למשבר הנוכחי.

Elbit Systems וארה”ב — ברית טכנולוגית וגשר אסטרטגי לאוקראינה

Elbit Systems — תאגיד ישראלי פרטי, קשור באופן הדוק למגזר ההגנה האמריקאי. החברה נסחרת ב-NASDAQ (סימול ESLT) ובבורסה של תל אביב, וכ-30% מהמניות שייכות לענקי השקעות אמריקאים — Vanguard, BlackRock, State Street ואחרים. חבילת השליטה (כ-45%) מוחזקת על ידי Federmann Group הישראלית — אחזקת משפחתית של איש העסקים מיקי פדרמן, שעומד בראש מועצת המנהלים.

החטיבה האמריקאית Elbit Systems of America (פורט וורת’, טקסס) מוסמכת רשמית כקבלן של הפנטגון. היא מספקת קסדות ל-F-35, מערכות ראיית לילה ורחפנים Hermes, משתתפת בתוכניות C4ISR ובפרויקטים חינוכיים של NASA וצבא ארה”ב. בזכות תשתית זו, Elbit יכולה לעבוד לפי תקני נאט”ו ולהשתתף ישירות בשרשראות הגנה בינלאומיות.

דרך חוזים אמריקאיים ומימון FMF החברה משתתפת באופן חוקי בתוכניות התומכות ב-אוקראינה — ממודולי ניווט ומערכות תקשורת ועד רכיבי לוחמה אלקטרונית ואופטיקה, המשולבים בפלטפורמות אירופיות.

למעשה, Elbit Systems — זהו גשר טכנולוגי פרטי ישראלי-אמריקאי, שבו הון ישראלי ושליטה אמריקאית על תקני הגנה נפגשים בנקודה אחת — בפרויקטים המחזקים את אוקראינה ומחזקים את השותפות ההגנתית של ישראל, וושינגטון ואירופה.

הקשר להחלטת Elbit Systems

Elbit — אחת החברות הישראליות המשפיעות ביותר במגזר הטכנולוגי-צבאי. מאז הקמתה ב-1966 היא פיתחה ייצור אוויוניקה, אלקטרוניקה ומערכות בלתי מאוישות. בשנים האחרונות Elbit פועלת באופן פעיל באירופה, ארה”ב ואסיה, אך השנים 2022–2025 שינו את כל הגיאוגרפיה שלה.

לאחר תחילת המלחמה באוקראינה Elbit הצטרפה למנגנון חלוקת הטכנולוגיות הבינלאומי לתמיכה בהגנה האוקראינית. מדובר באספקת רכיבים למערכות אופטו-אלקטרוניות, לוחמה אלקטרונית, רחפנים ופתרונות תוכנה לפלטפורמות נאט”ו. חלק מהמוצרים הללו מגיעים לאוקראינה דרך שותפים אירופיים.

למעשה, ההחלטה להשהות פרויקטים משניים כמו ה-IAR-99 הרומני הייתה תוצאה של לחץ פוליטי-טכנולוגי — המערב מצפה מישראל להשתלב באופן פעיל בשרשרת הסיוע הצבאי. Elbit פועלת במסגרת זו, ומפנה קווי ייצור וכוח אדם לטובת פרויקטים הממוקדים בצרכים אוקראיניים.

משמעות עבור אוקראינה וישראל

הפרק הזה מדגים שבישראל מתקבלות החלטות המשקפות סולידריות בינלאומית עם אוקראינה, גם אם במסגרת המגזר הפרטי. Elbit Systems הפכה לחלק מקואליציה עולמית של ספקי טכנולוגיה, התורמים לחידוש מערכות הצבא האוקראיניות.

עבור אוקראינה זו הזדמנות:

• להאיץ את האינטגרציה של מערכות מודרניות בהגנה שלה,

• לקבל גישה ישירה לטכנולוגיות ישראליות דרך שרשראות אירופיות,

• להשתמש בניסיון של Elbit בתחום התעופה, לוחמה אלקטרונית והכשרה.

עבור ישראל זו דרך לחזק את מעמדה במערכת הביטחון האירופית, תוך הצגת נאמנות וגמישות במסגרת שיתוף פעולה בינלאומי.

מסקנות אנליטיות

1. המקרה עם רומניה — לא טעות, אלא בחירה. Elbit הפנתה משאבים במודע, מתוך הבנה שהכיוון האוקראיני הופך למרכזי בכלכלה הביטחונית העולמית.

2. עדיפות אוקראינה — כבר עובדה. החלטה זו מאשרת לראשונה בפומבי שהחברה דחתה חוזה אירופי לטובת פרויקטים שבהם יש עקבות אוקראיניים.

3. Elbit משתלבת בלוגיסטיקה הגלובלית של הסיוע. דרך שותפויות אירופיות החברה מספקת רכיבים לציוד שנמצא בשירות בצבא האוקראיני.

4. עבור התעשייה האוקראינית — זו הזדמנות לסוג חדש של שיתוף פעולה, כולל העברת טכנולוגיות, ניסיון בהכשרה ואינטגרציה דיגיטלית.

5. עבור ישראל — הצגת כוח טכנולוגי והשפעה במסגרת קואליציית ספקים מערביים.

סיכום

הסיפור עם השעיית השדרוג של מטוסי ה-IAR-99 הרומניים — לא אירוע פרטי, אלא חלק מתהליך גלובלי. Elbit Systems משנה את כיוון העבודה לטובת אוקראינה, וכיוון זה אינו מקרי. הוא מראה שבכלכלה הביטחונית העולמית קייב הופכת למרכז תשומת לב טכנולוגית חדשה.

כאשר חברה מישראל מצהירה שהיא נאלצת לדחות פרויקט אירופי כדי לספק את צרכי ההגנה האוקראינית — זהו איתות לכולם. אוקראינה כבר לא מבקשת תשומת לב — היא יוצרת אותה. והחלטות כמו של Elbit Systems הופכות את השינוי הזה לבלתי הפיך.