Приглашение в Вашингтон долгое время было неформальным «Посмотрите на меня, я сделал это!» момент для любого израильского премьер-министра – и именно поэтому Биньямин Нетаньяху будет с завистью смотреть на визит президента Исаака Герцога в округ Колумбия.
Думаете, что сага о том, что Биньямин Нетаньяху не был приглашен в Белый дом спустя семь месяцев после своего возвращения на пост премьер-министра, закончена?
Подумайте еще раз.
Это далеко не завершено — и нет, он не был официально приглашен президентом США Джо Байденом в понедельник, несмотря на его неофициальную и энтузиастическую попытку представить это таким образом — об этом пишет Haaretz.
Визит президента Исаака Герцога в Вашингтон на этой неделе далеко не является событием, вызывающим сильный резонанс, несмотря на пропорциональное внимание, политический шум и бесконечные догадки, окружающие его. Не желая проявлять неуважение, встреча с Байденом имеет свою политическую значимость с точки зрения оптики в свете политической обстановки и обстоятельств в Израиле, но она абсолютно ничтожна в глобальной перспективе. Чтобы это понять, нужно немного контекста.
Первая встреча между главами Израиля и Соединенных Штатов произошла между двумя президентами: Хаимом Вейцманом, который был избран в его отсутствие, пока он находился в США, и его американским коллегой Гарри Труманом в Нью-Йорке 24 мая 1948 года, за 10 дней после объявления Израилем о независимости. Вейцман встречался с Труманом снова через год, также в Нью-Йорке, но только в мае 1961 года премьер-министр Израиля впервые встретился с американским президентом. В этом году новоизбранный президент США Джон Ф. Кеннеди встретился с Давидом Бен-Гурионом в отеле Waldorf Astoria в Нью-Йорке. В контексте холодной войны американские интересы были сосредоточены на создании союзов в арабском мире в рамках глобальной политики по сдерживанию Советского Союза и обеспечению свободного прохода нефти из Персидского залива. Поэтому Кеннеди явно не приглашал Бен-Гуриона в Белый дом. Израиль не был союзником и не представлял интереса для Соединенных Штатов, и Кеннеди не хотел отталкивать арабский мир без какой-либо осязаемой выгоды для Соединенных Штатов. Президент Израиля Зальман Шазар присутствовал на похоронах Джона Кеннеди в ноябре 1963 года, где он встретил нового президента Линдона Джонсона. Он встречался с ним снова в Белом доме в 1966 году.
После Шестидневной войны в июне 1967 года и переоценки политики США и принятия прозрачной прозападной позиции (которую Линдон Джонсон начал еще до войны), премьер-министр Леви Эшколь встретился с ним на его ранчо в Техасе в 1968 году. Это открыло двери для премьер-министра Голды Мэйр, чтобы она вошла в «запретный город» Вашингтона с официальным визитом в сентябре 1969 года, и даже она посетила овальный кабинет для встречи с президентом Ричардом Никсоном. В 1970 году она даже присутствовала на официальном ужине в Белом доме. Никсон в свою очередь совершил посещение Израиля в 1974 году после официализации военной помощи США Израилю в результате Йом-Кипурской войны 1973 года. Этот контекст отражает медленную эволюцию отношений Израиля с Соединенными Штатами: от осторожной корректности и скептицизма во времена Дуайта Д. Эйзенхауэра до развивающегося союзника в 1970-х и 1980-х годах и до основного союзника со времен тех пор. В 1980-х годах американцы начали говорить о «нашей приверженности безопасности Израиля», «квалификационном военном преимуществе Израиля» и «наших общих ценностях».
Это развитие проявилось в значимости, придаваемой поездкам премьер-министра в Вашингтон. Встреча с президентом США в Белом доме немедленно после формирования правительства стала не только свидетельством качества отношений и центральной роли Соединенных Штатов как самого большого друга и благодетеля Израиля, но и неофициальной коронацией для израильского премьер-министра. Независимо от того, кто был избран, звонок от президента США с последующим приглашением в Вашингтон становился неформальным моментом «Посмотрите на меня, я сделал это!» для любого израильского премьер-министра.
И вот вступает Биньямин Нетаньяху.
Решение Байдена явно воздержаться от приглашения Нетаньяху имеет глубокие причины и конкретные политические обстоятельства.
Глубинная причина кроется в недостатке доверия к Нетаньяху в Вашингтоне и воспоминаниях Байдена о его поведении, когда он был вице-президентом при Бараке Обаме: поездка Байдена в Израиль в 2010 году, во время которой Иерусалим объявил о строительстве 1600 новых поселений; едва замаскированная поддержка Нетаньяху республиканскому кандидату Митту Ромни в президентских выборах 2012 года; и его речь в Конгрессе о ядерной сделке с Ираном в 2015 году, против воли Обамы и Байдена.
Политические обстоятельства укрепили и подтвердили враждебность.
Во-первых, Нетаньяху воспринимается как полусамодержавный лидер, сформировавший экстремистское, мессианистское, праворадикальное правительство и затем запустил грубую, неумеренную атаку на израильскую демократию через конституционный переворот.
Во-вторых, его политика в отношении территорий и поселений, а также заметное отсутствие какого-либо дипломатического процесса.
В-третьих, благодаря сочетанию вышеперечисленных факторов, Нетаньяху воспринимается Байденом как отдаляющий Израиль от темы «общих ценностей» — основы отношений между США и Израилем.
В-четвертых, Байдена сильно занимает война между Россией и Украиной и зловещая конкуренция с Китаем.
Теперь наступает визит президента Герцога. То, что должно было быть символическим и церемониальным выступлением перед совместной сессией Конгресса, посвященным 75-летию Израиля, было расширено до полноценного политико-дипломатического визита, включая встречи с президентом, вице-президентом Камалой Харрис, госсекретарем Энтони Блинкеном, советником по национальной безопасности Джейком Салливаном и даже генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем в Нью-Йорке.
Нетаньяху, подвергаясь суровой критике и насмешкам из протестного движения из-за его не-приглашения в Вашингтон, был справедливо возмущен.
На вопрос на CNN на прошлой неделе, будет ли приглашен господин Нетаньяху, Байден ответил: «Едет Герцог».
Это превратило весь визит в отвлекающую дебаты о том, что Нетаньяху не был приглашен, и выставило Байдена под политические атаки. Таким образом, состоялся телефонный разговор между двумя лидерами в понедельник.
Хотя в официальном сообщении Белого дома о разговоре не упоминаются слова «приглашение» или «визит», есть шанс, что они встретятся в конце сентября на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Но это не конец саги. Байден может предъявить условия, касающиеся важного законодательства, которое угрожает значительно ослабить израильский Верховный суд. Нетаньяху может быть не в состоянии полностью отказаться от своего конституционного переворота. И если он этого не сделает, он вернется к началу, с серьезным ущербом отношениям с Соединенными Штатами.
В конце концов, критическим вопросом является не то, будет ли встреча, а содержание, тональность и качество такой встречи. Если Нетаньяху продолжит свою текущую линию разрушения израильской демократии и политики в Иудее и Самирии, он может пожалеть о будущей встрече.
Другие Новости Израиля и мира читайте в каналах «НиКК»
Nikk.Agency в Телеграме , Фейсбуке и Google News