ב-29 באוקטובר 2026 דיווחו כלי תקשורת אוקראיניים על הצהרה חדשה של נציבת השפות ילנה איוונובסקה: באוקראינה רוצים להרחיב את האיסור על מוזיקה ומוצרים תרבותיים בשפה הרוסית, וההגבלות עשויות להשפיע אפילו על יצירות של אמנים אוקראינים. איוונובסקה סיפרה על כך בראיון לפרויקט hromadske.talk. דיווחים על עמדתה פורסמו על ידי ТСН וכלי תקשורת אוקראיניים אחרים.
מחבר: סטס שיפר
על רקע זה, שוב נדון הצעת החוק שנרשמה בפרלמנט האוקראיני על קנסות על מוזיקה בשפה הרוסית בבתי קפה, מסעדות, מועדונים וחנויות. הסכום המקסימלי הוא 170 אלף גריבנה, מה שבשער החליפין של 30 באוקטובר מהווה כ-11,800 שקלים. הקנסות החדשים עדיין לא בתוקף, אך הוועדה הפרלמנטרית הרלוונטית כבר תמכה ביוזמה.
איוונובסקה מציעה לשנות את סעיף 15 לחוק “על התרבות”. כיום ההגבלות על יצירות מוזיקליות קשורות בעיקר לאזרחות הרוסית של האמנים ומקור ההקלטות. הנציבה תומכת בהרחבת האיסור על מוצר תרבותי בשפה הרוסית ללא קשר למי שיצר אותו.
זה אומר שהדיון מתמקד לא רק בתעשיית המוזיקה הרוסית. ההגבלות עשויות להשפיע על שירים בשפה הרוסית של אמנים אוקראינים שתומכים במדינתם, עוזרים לצבא והפסיקו להופיע ברוסיה מזמן.
למה אוקראינה רוצה להסיר מוזיקה בשפה הרוסית מהמרחב הציבורי
כדי להבין את המתרחש, יש לקחת בחשבון לא רק את מדיניות השפה, אלא גם את נסיבות המלחמה הרוסית נגד אוקראינה, שהחלה ב-2014 והפכה לפלישה מלאה ב-24 בפברואר 2022.
בשטחים הכבושים, הרשויות הרוסיות מדיחות את השפה האוקראינית מהחינוך, ממוסדות המדינה ומהחיים הציבוריים היומיומיים. ספרים ותוכניות לימוד אוקראיניים מוחלפים ברוסיים, הגישה לתקשורת האוקראינית מוגבלת, והביטויים של הזהות האוקראינית הופכים לעילה לרדיפה.
אלה לא רק הצהרות של פוליטיקאים אוקראינים.
ב-17 ביוני 2025, האספה הפרלמנטרית של OSCE דיווחה על הכאות של שבויים אוקראינים על דיבור בשפה האוקראינית. באותה הצהרה הוזכרו רעב, סירוב לטיפול רפואי, אלימות פיזית, פסיכולוגית ומינית כלפי השבויים.
בדו”ח OSCE מאפריל 2024, בעמוד 56, מתוארים עדויות של אזרחים אוקראינים שהוחזקו במעצר רוסי. אנשים נענשו בחומרה על דיבור בשפה האוקראינית וביצוע שירים אוקראיניים, ונאלצו לשיר את ההמנון הרוסי ולהפגין נאמנות למדינה הרוסית.
Human Rights Watch גם תיעדה עינויים שיטתיים של שבויים אוקראינים, כולל התעללות קשה הקשורה לשימוש בשפה האוקראינית.
ב-20 במרץ 2024, משרד זכויות האדם של האו”ם הציג דו”ח המבוסס על יותר מ-2300 ראיונות עם נפגעים ועדים. משקיפים בינלאומיים תיארו את ההטמעה הכפויה של השפה הרוסית, האזרחות הרוסית, החקיקה ותוכניות הלימוד, שלוו בדיכוי התרבות האוקראינית.
זה מסביר את עמדת חלק מהחברה האוקראינית, שדורשת לא לאפשר נוכחות תרבותית של מדינת התוקפן במסעדות, חנויות, קונצרטים וברחובות העיר.
תומכי ההגבלות יוצאים מנקודת הנחה שהאוקראינים נרדפים על שפתם בשטחים שנכבשו על ידי רוסיה, בעוד שבערים האוקראיניות החופשיות ממשיכה להתנגן מוזיקה בשפה הרוסית. עבורם, ויתור על רפרטואר כזה הוא חלק מהתנגדות להשפעה הרוסית, ולא רק עניין של העדפות מוזיקליות.
עם זאת, השימוש בשפה הרוסית אינו אומר אוטומטית תמיכה ברוסיה. מיליוני אוקראינים גדלו במשפחות דוברות רוסית, ורבים מהאמנים האוקראינים המוכרים יצרו בשפה זו את יצירותיהם זמן רב לפני המלחמה המלאה.
קנסות מ-8,500 עד 170 אלף גריבנה: מי ישלם
ב-20 ביולי 2026 נרשמה בפרלמנט האוקראיני הצעת חוק מס’ 15430, הקובעת הגבלות על השמעת מוזיקה בשפת מדינת התוקפן בעת מתן שירות לצרכנים.
ב-24 ביולי, אחד ממחברי היוזמה, חבר הפרלמנט אלכסנדר סנצ’נקו, הסביר את הצורך בה בהודעה רשמית של הפרלמנט האוקראיני. לדבריו, הקנסות הקטנים הקיימים אינם עוצרים את המוסדות שממשיכים להשמיע מוזיקה אסורה.
מוצעת האחריות הבאה:
- הפרה ראשונה — 8,500–17,000 גריבנה, כ-590–1,180 שקלים.
- הפרה שנייה תוך שנה — 17,000–85,000 גריבנה, כ-1,180–5,900 שקלים.
- הפרה שלישית והבאות — 85,000–170,000 גריבנה, כ-5,900–11,800 שקלים.
שער החליפין ל-30 באוקטובר 2026 — כ-0.0694 שקלים לגריבנה.
החוקים החדשים מיועדים לבתי קפה, מסעדות, ברים, מועדוני לילה, חנויות, מכוני יופי ועסקים אחרים בתחום השירותים. המפר ייחשב האחראי על השמעת המוזיקה או המוסד, ולא המבקר שביקש להשמיע יצירה.
מוצע כי הנציבה לשפות ונציגיה המוסמכים יוכלו לערוך פרוטוקולים ללא אזהרה מוקדמת חובה. הקנסות הכלליים הקיימים לפי סעיף 155 לקוד האוקראיני לעבירות מנהליות במקרים כאלה הם רק 17–170 גריבנה.
הצעת חוק נפרדת מס’ 15412, שנרשמה ב-15 ביולי, קובעת שינויים רחבים יותר בחקיקה על השפה המדינית. שני המסמכים קיבלו המלצות מהוועדה הרלוונטית ב-4 באוגוסט, אך ל-30 באוקטובר מצפים לדיון פרלמנטרי. יש להבחין בין השינויים המוצעים על ידי איוונובסקה בסעיף 15 לחוק “על התרבות” לבין ההוראות שכבר נרשמו בפרויקטים אלה: הנוסחים הסופיים של האיסור העתידי טרם אושרו.
האזנה פרטית בבית, באוזניות או ברכב אישי אינה כפופה לקנסות המיוחדים לתחום השירותים. תלונות על רעש יתר אפשריות לפי הכללים הכלליים לשמירה על השקט, ללא קשר לשפת השירים.
הגבלות עירוניות הופיעו מוקדם יותר: מועצת העיר קייב ב-13 ביולי 2023 הטילה מורטוריום על השימוש הציבורי במוצר תרבותי בשפה הרוסית. הגבלות דומות לאמנים רחוב פועלות בטרנופול. אך זה לא שווה ערך להטלת קנסות כלל-מדינתיים חדשים.
אמנים אוקראינים, ישראל וחסימת מוזיקה בפלטפורמות
לקורא הישראלי במיוחד מדגים את המצב הדוגמה של להקת הרוק האוקראינית NERVY. לאחר הפלישה הרוסית, המוזיקאים הפסיקו את פעילותם ברוסיה, תמכו באוקראינה והשתתפו ביוזמות צדקה. עם זאת, חלק ניכר מהרפרטואר המוכר שלהם נותר בשפה הרוסית.
ביוני 2026 כללה הלהקה את ישראל בסיבוב הופעות בינלאומי: ב-5 ביוני הופיע תל אביב, ב-6 ביוני — חיפה.
אמנים כאלה מוצאים את עצמם במצב מורכב. עמדתם הפוליטית והסיוע המעשי לאוקראינה אינם משנים את שפת השירים שנכתבו לפני שנים רבות. במקרה של קבלת הגבלות רחבות יותר, אזרחות ועמדה אנטי-מלחמתית של המוזיקאי עשויות להפסיק להיות בעלות משמעות מכרעת לביצוע פומבי של רפרטואר כזה באוקראינה.
יש גם שאלה נפרדת על מעמד השפה הרוסית. ב-13 ביוני 2026 נכנס לתוקף החוק האוקראיני מס’ 4699-IX, שהוציא את הרוסית מרשימת השפות שעליהן אוקראינה מעניקה הגנה מיוחדת לפי אמנת אירופה לשפות אזוריות או מיעוטים. עברית ויידיש נותרו ברשימה זו. קודם לכן חדשות ישראל סיפרו על שינוי זה והשלכותיו המשפטיות.
חדשות ישראל — חדשות ישראל | Nikk.Agency שמים דגש על כיוון נוסף במדיניות האוקראינית: הגבלת תוכן רוסי בפלטפורמות דיגיטליות בינלאומיות.
ב-27 באוקטובר איוונובסקה דיווחה לעיתון “שלט” על פניות לשירותי סטרימינג ודיון בנושא במשרד נשיא אוקראינה. בין הכלים הנבחנים — סנקציות של המועצה לביטחון לאומי והגנה של אוקראינה, או СНБО, נגד אמנים, מפיקים ובעלי זכויות יוצרים רוסים התומכים במלחמה.
מדובר ב-YouTube, Spotify, Apple Music ופלטפורמות אחרות. הצד האוקראיני מציין שהאזנות עשויות להניב הכנסות זכויות יוצרים לבעלי זכויות רוסים, והאלגוריתמים של ההמלצות ממשיכים להפיץ תוכן מוזיקלי רוסי.
חלק מהצעדים כבר יושמו. ב-13 באוקטובר 2026 СНБО דיווח על חסימה באוקראינה או הסרה מ-YouTube של עוד 39 ערוצים שהפיצו תעמולה רוסית. ביניהם — ערוצים ורשימות השמעה של אולג גזמנוב, ניקולאי בסקוב, SHAMAN, דימה בילאן, באסטה, לוליטה, מיכאיל בויארסקי, דניס מיידנוב, וכן חומרים של סדרת האנימציה “מאשה והדוב”.
אך סנקציות אישיות, חסימת ערוצים ספציפיים ואיסור חוקי על השמעה פומבית של מוזיקה הם מנגנונים משפטיים שונים. חסימה כללית של שירים בשפה הרוסית ב-YouTube או Spotify לא הוטלה.
ל-30 באוקטובר השינוי העיקרי נמצא עדיין ברמת היוזמה החקיקתית. לאחר ההצהרות החדשות של איוונובסקה, הדיון יצא מגבולות האמנים הרוסים: כעת מדובר על הגבלה אפשרית של יצירות בשפה הרוסית בכלל, כולל מוזיקה של אזרחים אוקראינים.
במקרה של קבלת חוקים מתאימים, כללי העבודה של מסעדות, מועדונים ומקומות קונצרטים עשויים להשתנות באופן משמעותי. כדי שהקנסות החדשים ייכנסו לתוקף, נדרשים אישור פרלמנטרי של החוק, חתימתו ופרסומו הרשמי.
