Израильские города становятся смешанными: число арабских жителей в еврейских населенных пунктах выросло почти в четыре раза

В Израиле стремительно меняется привычная карта расселения арабского и еврейского населения. За двадцать лет число арабских граждан, проживающих в городах и поселках с еврейским большинством, но официально не считающихся смешанными, выросло почти в четыре раза — с 16 тысяч человек в 2003 году до приблизительно 62 тысяч в 2023 году.

Такие данные содержатся в исследовании Института Ван Лира «Трещины в стене? Смешанные города в процессе формирования», подготовленном доктором Мариком Штерном. Доклад был публично представлен 6 июля 2026 года и основан на статистике Центрального бюро статистики Израиля за период с 2003 по 2023 год.

Исследование показывает, что Израиль постепенно переходит от модели нескольких исторически смешанных городов к новой реальности, в которой десятки населенных пунктов, создававшихся как еврейские, фактически становятся смешанными.

Рост на 293% за двадцать лет

В 2003 году в еврейских городах и поселках, не имевших официального статуса смешанных, проживали около 16 тысяч арабских граждан Израиля.

К 2023 году их число достигло примерно 62 тысяч человек. Рост составил около 293%.

Для сравнения, за тот же период арабское население официально признанных смешанных городов выросло приблизительно на 70%, а население арабских городов и поселков — примерно на 58%.

Важно учитывать, что речь идет не об общем росте арабского населения Израиля, а именно о внутренней миграции в населенные пункты с еврейским большинством.

Авторы исследования изучили 112 еврейских городов, местных советов и поселков. В 75 из них доля арабских жителей за двадцать лет увеличилась. Еще в 26 населенных пунктах в 2003 году арабское население практически отсутствовало, однако к 2023 году там уже сформировались заметные общины.

Где селятся арабские граждане Израиля

Почти половина арабских жителей новых смешанных пространств — 49,9% — проживает в Хайфском и Северном округах.

Еще 34,3% сосредоточены в Южном округе, 13,7% — в Тель-Авивском и Центральном округах. Около 2,1% проживают в районе Иерусалима и в населенных пунктах за «зеленой чертой».

Такая география объясняется прежде всего близостью еврейских городов к арабским и бедуинским населенным пунктам, а также более развитой городской инфраструктурой, доступностью рабочих мест, медицинских учреждений и образовательных услуг.

Главными центрами миграции стали Ноф ха-Галиль и Беэр-Шева. Вместе на эти два города приходится около 43% всех арабских жителей, проживающих в формально еврейских населенных пунктах.

Ноф ха-Галиль фактически стал смешанным городом

Самым ярким примером изменений стал Ноф ха-Галиль, ранее называвшийся Нацрат-Илит.

Город был основан в 1950-х годах как еврейский центр в Галилее и должен был укрепить еврейское присутствие в регионе. Однако со временем близость к Назарету, строительство новых жилых районов, доступность квартир и развитые муниципальные услуги сделали его привлекательным для арабских семей.

В 2023 году в Ноф ха-Галиле проживали 17 036 арабских жителей. Они составляли 38,1% населения города.

По сравнению с 2003 годом численность арабского населения выросла примерно на 282%.

Исследование также показывает, что арабские и еврейские жители в Ноф ха-Галиле не сосредоточены исключительно в отдельных районах, а часто живут в одних кварталах. Индекс пространственного разделения составил около 0,25, что указывает на сравнительно низкую территориальную сегрегацию.

Фактически Ноф ха-Галиль уже стал смешанным городом, хотя формально его статус не изменился.

Беэр-Шева и миграция бедуинского населения

Вторым крупнейшим центром стала Беэр-Шева.

В 2023 году в городе проживали 9 539 арабских жителей, что составляло около 4,3% населения.

Значительную часть этой группы составляют бедуины Негева, переезжающие в город ради учебы, работы, медицинских услуг и более развитой инфраструктуры.

В Беэр-Шеве расположен крупный университет, медицинский центр «Сорока», государственные учреждения и предприятия, в которых работают арабские специалисты. Город становится естественным центром притяжения для молодых семей, студентов, врачей, преподавателей и представителей среднего класса.

При этом рост арабского населения в Беэр-Шеве происходит на фоне сложной ситуации в бедуинских населенных пунктах юга, где сохраняются проблемы с планированием, транспортом, строительством и доступом к муниципальным услугам.

Кармиэль, Арад, Эйлат и другие города

В Кармиэле в 2023 году проживали 2 437 арабских жителей, или около 5,1% населения города.

Как и Ноф ха-Галиль, Кармиэль создавался в рамках политики укрепления еврейского присутствия в Галилее. Однако сегодня арабские семьи постепенно покупают и арендуют жилье в разных районах города.

Индекс пространственной сегрегации в Кармиэле составил 0,21 — один из самых низких показателей среди рассмотренных населенных пунктов. Это означает, что арабские жители распределены по городу относительно равномерно и не проживают только в одном компактном районе.

В Эйлате в 2023 году насчитывалось около 3 133 арабских жителей — 5,9% населения.

В Араде проживали около 2 088 арабских жителей, что составляло 7,2%.

В Ариэле численность арабского населения достигла 862 человек, или около 4%.

Доля арабского населения в Лехавим составила около 8,2%, а в Мицпе-Рамоне — 6,1%.

Особенно впечатляющими выглядят процентные показатели роста в небольших населенных пунктах. В Ариэле число арабских жителей выросло более чем на 2 500%, в Омере — почти на 2 000%, в Мейтаре — приблизительно на 1 400%, в Лехавим — на 1 353%, в Араде — на 1 350%, а в Эйлате — более чем на 900%.

Однако такие цифры необходимо воспринимать осторожно. В некоторых случаях исходное количество арабских жителей было очень небольшим, поэтому даже рост с нескольких десятков до нескольких сотен человек приводит к четырехзначным процентам.

Изменения в официально смешанных городах

Параллельно арабское население продолжает расти и в городах, которые давно имеют смешанный статус.

В Иерусалиме доля арабских жителей увеличилась с 33% в 2003 году до 39,9% в 2023 году.

В Хайфе показатель вырос с 9,1% до 13,5%.

В Тель-Авиве–Яффо — с 4,1% до 5,6%.

В Лоде доля арабского населения выросла с 21,2% до 29,4%, в Рамле — с 20,4% до 26%, а в Акко — с 25,2% до 33,8%.

В абсолютных показателях арабское население этих городов росло значительно быстрее еврейского.

В Иерусалиме рост арабского населения составил около 71,5%, тогда как еврейского — около 27%.

В Хайфе арабское население выросло на 59,4%, а еврейское — лишь на 2,4%.

В Лоде показатели составили соответственно 83,3% и 18,5%, а в Акко — 55% и 2,3%.

Почему арабские семьи переезжают в еврейские города

Исследование разделяет причины миграции на выталкивающие и притягивающие факторы.

К выталкивающим причинам относятся жилищный кризис в арабских населенных пунктах, нехватка земли под строительство, отсутствие утвержденных генеральных планов, дефицит новых жилых районов, слабая инфраструктура и недостаточное качество муниципальных услуг.

Серьезным фактором остается преступность.

Стрельба, убийства, деятельность организованных преступных группировок и слабое чувство безопасности заставляют часть семей искать жилье в других городах.

Одновременно в арабском обществе сформировался более многочисленный средний класс. Речь идет о врачах, преподавателях, инженерах, предпринимателях, работниках высокотехнологичных компаний и государственных учреждений.

Эти семьи предъявляют более высокие требования к качеству жилья, школам, общественному транспорту, медицинским услугам и городской среде.

Еврейские города предлагают им более широкий рынок недвижимости, новые районы, лучшие дороги, общественные пространства и более эффективную работу муниципальных служб.

НАновости — Новости Израиля отмечает, что процесс нельзя объяснять только рождаемостью или демографией. В основе происходящего лежит комплекс социальных, экономических и инфраструктурных факторов.

Смешанные города без официального статуса

Главный вывод исследования заключается в том, что существующая израильская классификация городов постепенно перестает соответствовать реальности.

Город может официально считаться еврейским, но при этом десятки процентов его населения уже составляют арабские граждане Израиля.

Это создает новые задачи для муниципалитетов.

Городам необходимо развивать арабоязычные услуги, адаптировать образовательную систему, учитывать культурные и религиозные потребности населения, а также обеспечивать равный доступ к муниципальной инфраструктуре.

В некоторых городах арабские семьи сталкиваются с сопротивлением со стороны части местных жителей. Фиксируются протесты против продажи и сдачи жилья арабам, попытки сохранить исключительно еврейский характер районов и политические кампании вокруг демографических изменений.

В то же время в городах возникают новые формы повседневного сосуществования. Евреи и арабы посещают одни магазины, медицинские учреждения, школы, университеты, парки и муниципальные центры.

Разные оценки одного процесса

Исследование Института Ван Лира рассматривает происходящее прежде всего как социальный и городской процесс, связанный с неравенством между муниципалитетами, жилищным кризисом и ростом мобильности арабского населения.

Правые израильские издания описывают те же изменения как демографическую угрозу и утрату еврейского характера городов.

IsraelInfo, напротив, связывает миграцию с многолетним отсутствием полноценной государственной политики по развитию арабских населенных пунктов.

Фактически обе позиции описывают разные стороны одного процесса.

С одной стороны, арабские семьи покидают свои города из-за нехватки жилья, слабой инфраструктуры и преступности.

С другой стороны, рост арабского населения меняет идентичность городов, которые исторически создавались как еврейские.

Что изменится в ближайшие годы

Если нынешняя тенденция сохранится, число фактически смешанных городов в Израиле продолжит расти.

Особенно быстро изменения могут происходить на севере страны и в Негеве, где еврейские города расположены рядом с крупными арабскими и бедуинскими населенными пунктами.

При этом формальное признание новых смешанных городов может отставать от демографической реальности на годы.

НАновости — Новости Израиля считает, что главным вопросом становится не сам факт внутренней миграции, а готовность государства и муниципалитетов реагировать на нее.

Без долгосрочной политики новые смешанные пространства могут столкнуться с конфликтами вокруг школ, жилья, общественного транспорта, бюджета и культурной идентичности.

При грамотном управлении они, напротив, могут стать примером более интегрированной городской модели, в которой арабские и еврейские граждане получают равный доступ к инфраструктуре и муниципальным услугам.

Новая карта Израиля

За двадцать лет число арабских граждан в формально еврейских населенных пунктах увеличилось с 16 тысяч до 62 тысяч человек.

Ноф ха-Галиль уже фактически стал смешанным городом, где арабское население составляет более 38%.

Существенные общины формируются в Беэр-Шеве, Кармиэле, Араде, Эйлате, Ариэле, Лехавим и других населенных пунктах.

Эти изменения показывают, что прежняя модель территориального разделения постепенно размывается.

Израильские города становятся смешанными не по решению правительства и не после официального изменения статуса, а в результате повседневного выбора десятков тысяч семей, которые ищут жилье, безопасность, образование и более высокое качество жизни.

Источники

Исследование Института Ван Лира «Трещины в стене? Смешанные города в процессе формирования», автор — доктор Марик Штерн.

https://www.vanleer.org.il/en/publication/cracks-in-the-wall/