- 16 февраля, 2026
- 11:11 пп
- В Мире
На временно оккупированных территориях Украины сохраняется риск незаконного получения украинских пенсий. Об этом заявила бывший министр социальной политики Украины Оксана Жолнович, указав на схему, при которой выплаты могут сниматься уже после смерти получателя.
Речь идет не о единичных эпизодах, а о системной угрозе для бюджета и Пенсионного фонда. В условиях отсутствия полноценного контроля государства на захваченных территориях такие случаи практически невозможно оперативно выявить.
Что заявила Оксана Жолнович и в чем суть проблемы
По словам Оксаны Жолнович, российские военные и наемники на временно оккупированных территориях могут присваивать банковские карты умерших людей и продолжать снимать пенсионные выплаты. Государство при этом не всегда имеет доступ к актуальной информации о судьбе конкретного человека.
Бывшая министр подчеркнула, что именно подобные риски стали одной из причин внедрения процедур идентификации пенсионеров. Эти проверки ранее вызвали общественную дискуссию, однако их цель — предотвратить попадание бюджетных средств в руки оккупационных структур.
Отдельно Жолнович отметила, что ситуация на подконтрольной Украине территории принципиально отличается. Там государство имеет доступ к реестрам и может проводить сверки без чрезмерного давления на людей.
Почему введена процедура идентификации пенсионеров
Механизм идентификации был введен для того, чтобы подтвердить факт жизни получателя и исключить финансирование так называемых «мертвых душ».
В условиях войны контроль за бюджетными потоками становится вопросом не только социальной политики, но и национальной безопасности.
«Мы не понимаем, жива ли эта человек в оккупации. Или оккупант уже взял ее карту», — пояснила Жолнович.
На территориях, где отсутствует украинская администрация и доступ к оперативной информации, государство не может своевременно получать данные о смерти граждан. Это создает поле для злоупотреблений.
Внутренне перемещенные лица и позиция экс-министра
При этом экс-министр считает, что внутренне перемещенных лиц, которые проживают на подконтрольной территории Украины, не следует дополнительно обременять процедурами.
По ее словам, при наличии доступа к государственным реестрам проверки можно проводить без лишней бюрократии и без создания напряжения среди пенсионеров.
«Есть возможность проверить все реестры и не нужно тревожить людей», — подчеркнула она.
Таким образом, акцент делается на дифференцированном подходе: жесткий контроль там, где существует риск злоупотреблений, и более гибкая модель — там, где государство сохраняет управляемость процессов.
Риски для бюджета и международный контекст
По оценке Жолнович, риск финансирования «мертвых душ» остается значительным и приводит к прямым потерям ресурсов Пенсионного фонда Украины. В условиях полномасштабной войны и дефицита бюджета это имеет стратегическое значение.
Вопрос пенсий на оккупированных территориях — не только украинская внутренняя тема. Он напрямую затрагивает страны, где проживают украинские беженцы и репатрианты, включая Израиль. Для аудитории НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency эта тема важна еще и потому, что она демонстрирует, как война влияет на социальные системы и финансовую устойчивость государства.
Для международных партнеров Украины прозрачность социальных выплат и предотвращение злоупотреблений — один из критериев доверия при оказании финансовой помощи. Поэтому процедуры идентификации рассматриваются не только как внутренняя административная мера, но и как элемент финансовой дисциплины.
Сама Жолнович признает, что тема остается чувствительной и вызывает дискуссию в обществе. Однако, по ее словам, без механизмов проверки существует риск, что бюджетные средства продолжат утекать через неконтролируемые каналы.
В условиях, когда государство не имеет физического доступа к части своей территории, социальная политика вынуждена адаптироваться к военной реальности. И вопрос контроля пенсионных выплат становится частью более широкой проблемы — как сохранить управляемость финансовой системы в условиях оккупации и информационной изоляции.
Тема пенсий на оккупированных территориях, процедуры идентификации пенсионеров и защита бюджета остаются одними из ключевых вызовов социальной политики Украины в 2026 году.
