15 февраля 1899 года в Дрогобыче, на территории современной Украины, родился Давид Горовиц (דוד הורוביץ) — человек, которому предстояло стать первым генеральным директором Министерства финансов Израиля, одним из создателей его центрального банка и первым управляющим Банка Израиля.
Между этими событиями прошло более полувека. За это время Горовиц пережил Первую мировую войну, вынужденное переселение, участвовал в сионистском движении, строил коммуну возле Кинерета, занимался экономикой еврейского ишува и представлял его интересы на международной арене.
В цикле «Евреи из Украины» Виктория Кацман для НАновостей рассказывает о биографии, в которой история еврейской Галичины непосредственно соединяется с созданием государства Израиль и его финансовых институтов.
Дрогобыч, Львов и Вена: где формировался будущий руководитель Банка Израиля
Когда родился Давид Горовиц, Дрогобыч входил в состав Австро-Венгрии. Город находился в Восточной Галиции — историческом регионе, значительная часть которого сегодня принадлежит Украине.
В конце XIX — начале XX века Дрогобыч был многонациональным городом с крупной еврейской общиной. Евреи занимались торговлей, ремеслами, предпринимательством, участвовали в культурной и общественной жизни. Работали синагоги, школы, благотворительные и просветительские учреждения.
Масштаб еврейского присутствия подтверждает перепись: в 1900 году в городе проживали около 8,7 тысячи евреев — 44,7% населения, а в 1910 году — более 15 тысяч, или 44,2%.
Именно в такой среде рос Горовиц. Еврейская традиция сочеталась здесь с европейским образованием, политическими дискуссиями, предпринимательской культурой и идеями национального возрождения.
Первая мировая война изменила жизнь его семьи. Из-за боевых действий Горовицы покинули Дрогобыч и перебрались в Вену, столицу Австро-Венгрии.
Юному Давиду пришлось рано начать работать. В Вене он продавал газеты, помогая семье. Одновременно продолжал образование и знакомился с политическими и общественными движениями, определявшими будущее Европы.
После войны семья вернулась в Галицию. Во Львове Давид продолжил обучение в гимназии и активно включился в сионистскую деятельность.
К этому времени политическая карта региона уже изменилась. Австро-Венгерская империя распалась, а Восточная Галиция стала предметом борьбы между новыми государственными образованиями. В 1919 году Львов оказался под польским контролем.
Для еврейской молодежи это было время выбора. Одни связывали будущее с жизнью в Европе, другие — с эмиграцией. Горовиц принадлежал к поколению, считавшему, что еврейское общество должно получить возможность самостоятельно строить свою национальную жизнь.
«Ха-шомер ха-цаир»: сионистское движение, сформировавшееся в Галиции
Одним из главных этапов его молодости стало участие в движении «Ха-шомер ха-цаир» — «Молодой страж».
Это еврейское социалистическое сионистское молодежное движение возникло в Восточной Европе ещё до Первой мировой войны. В 1913 году его ранние организации действовали во Львове.
После войны движение расширилось. В 1918 году состоялся важный съезд его активистов в районе Тарнова, а последующие собрания во Львове помогли объединить галичанские группы и подготовить их участников к репатриации.
Горовиц принадлежал к поколению организаторов, которое развивало движение в этот период.
Молодые сионисты стремились не просто переехать на историческую родину, но и создать иной общественный уклад. Их идеалами были коллективный труд, социальное равенство, взаимная ответственность и национальное самосознание.
Для понимания израильской истории здесь важен термин Эрец-Исраэль — «Земля Израиля». Так еврейское национальное движение называло историческую родину еврейского народа. В 1920 году государство Израиль ещё не существовало: территория находилась в периоде перехода от османского управления к британскому мандату.
В том же 1920 году Давид Горовиц репатриировался в Эрец-Исраэль вместе с участниками «Ха-шомер ха-цаир».
Летом из Галиции прибыла организованная группа из 131 молодого человека, преимущественно юношей и девушек в возрасте около 18–20 лет. Среди них были выходцы из городов и местечек, расположенных на территории современной Западной Украины.
Они оставили семьи, городскую жизнь и привычную европейскую среду ради работы на земле, зачастую совершенно незнакомой им.
Бейтания-Иллит: восемь месяцев, ставшие частью истории Израиля
Одним из первых проектов этого поколения стала Бейтания-Иллит — Верхняя Бейтания.
В августе 1920 года часть молодых репатриантов поселилась на возвышенности в Нижней Галилее, недалеко от озера Кинерет, поблизости от современного кибуца Алумот.
Бейтания-Иллит стала одним из первых коммунальных экспериментов «Ха-шомер ха-цаир» в Эрец-Исраэль и важным предшественником кибуцного движения этой организации.
131 человек — численность более широкой волны прибывших галичанских участников движения, а не количество жителей самой коммуны. На территории Бейтании постоянно находилась значительно меньшая группа.
Условия жизни были тяжелыми. Молодые переселенцы размещались в палатках и временных постройках, испытывали недостаток пищи и средств, работали на строительстве дорог, расчистке земли и сельскохозяйственных участках.
Зимний холод, сильные ветры, болезни и физическое истощение осложняли жизнь коммуны.
Не менее серьезным испытанием оказались внутренние отношения.
Участники пытались построить общество, в котором личные интересы должны были уступать коллективным. Они обсуждали поведение друг друга, нравственные обязанности, устройство будущей общины. Постоянные споры и взаимная критика иногда приводили к конфликтам.
При этом молодые люди представляли свою работу частью большого исторического проекта — создания «нового человека», свободного еврея, который способен жить и трудиться на собственной земле.
Весной 1921 года, примерно через восемь месяцев после основания, эксперимент завершился.
Бейтания-Иллит распалась как коммуна, но стала важной отправной точкой для будущего кибуцного движения.
Часть её участников продолжила работу в других поселениях. Сам Давид Горовиц впоследствии участвовал в основании Бейт-Альфы — одного из первых кибуцев «Ха-шомер ха-цаир».
В 1964 году возле места бывшей коммуны был открыт мемориал, созданный архитектором Йехиэлем Арадом. Памятник напоминает шатёр первопроходцев и посвящён истории движения и десяткам основанных им кибуцев.
Отсюда открывается вид на Иорданскую долину, озеро Кинерет, Голанские высоты и Хермон.
Подробнее об этом поселении, его истории, участниках и мемориале НАновости рассказали в отдельном материале: «Бейтания-Иллит» — первая коммуна сионистской молодёжи «Шомер ха-Цаир», основанная выходцами из Галичины.
Кто приехал из Галичины вместе с Давидом Горовицем
История Бейтании-Иллит важна ещё и потому, что многие её участники и представители той же волны репатриации впоследствии стали известными общественными деятелями Израиля.
Дов Оппер — Золочев, современная Львовская область Украины. Один из активистов и организаторов «Ха-шомер ха-цаир». Погиб в 1920 году. Его имя осталось частью памяти о первых переселенцах.
Арье Алвейль — Бибрка, современная Львовская область. Организатор местной сионистской молодежи, один из основателей Бейтании-Иллит. Позднее стал известным израильским художником. Его творчество включало произведения, посвященные жизни первопроходцев и еврейской истории.
Меир Вальд, позднее Меир Яари. Выходец из Западной Галиции, связанный с сионистскими группами района Перемышля. Родился в Канчуге, которая сегодня находится в Польше. Стал одним из главных идеологов «Ха-шомер ха-цаир», руководителем кибуцного движения и депутатом Кнессета.
Биньямин Фрайфогель — Станиславов, нынешний Ивано-Франковск. Один из представителей галичанского движения. Участвовал в развитии коллективных поселений, в том числе Бейт-Альфы, и рабочего движения.
Милек Гольдшайн, известный впоследствии как Шмуэль Голан, — Подволочиск Тернопольской области. В некоторых русскоязычных пересказах его фамилия передаётся как Гольдштейн. Один из деятелей «Ха-шомер ха-цаир», педагог, переводчик и психоаналитик. Участвовал в создании системы коллективного воспитания в кибуцах.
Давид Горовиц — Дрогобыч. Участник первых коммунальных проектов, будущий руководитель экономического отдела Еврейского агентства, первый генеральный директор израильского Минфина и первый управляющий Банка Израиля.
Аба Шнеллер, позднее Аба Хуши, — Турка, современная Львовская область. Участник ранней волны репатриации, рабочего и сионистского движения. В дальнейшем стал одним из самых известных руководителей Хайфы и занимал пост её мэра.
Для жителей Хайфы имя Абы Хуши знакомо по городским учреждениям и объектам, названным в его честь. Однако не все знают, что будущий мэр родился именно в Галиции.
Эти биографии показывают, насколько разными оказались судьбы одного поколения: художники, педагоги, общественные организаторы, политики и финансисты начинали путь в общей сионистской среде.
Важно учитывать и историческую географию: Галиция включала территории нынешних Украины и Польши, поэтому не каждый её уроженец родился в границах современной Украины.
От коммунального эксперимента к экономике еврейского ишува
После Бейтании-Иллит жизнь Горовица постепенно переместилась из сферы коллективного сельскохозяйственного труда в общественную организацию и экономику.
В 1922–1925 годах он участвовал в руководящих структурах Гистадрута — объединения еврейских трудящихся Эрец-Исраэль, которое позднее стало крупнейшим профсоюзным объединением Израиля.
В 1925–1927 годах занимал руководящую должность в «Гдуд ха-Авода» — «Рабочем батальоне», организации, объединявшей первопроходцев, участвовавших в строительстве дорог, поселений и инфраструктуры.
После раскола движения Горовиц остался в Эрец-Исраэль, тогда как часть его единомышленников выбрала переезд в Советский Союз.
Некоторое время он занимался журналистикой, экономическими исследованиями и общественной деятельностью.
Показательно, что Горовиц не имел завершённого профильного университетского образования экономиста. Его профессиональные знания сформировались преимущественно благодаря самостоятельной подготовке, работе с хозяйственными вопросами ишува и непосредственному участию в управлении.
В середине 1930-х годов начался новый этап его карьеры.
С 1935 года Горовиц возглавлял экономическое направление Еврейского агентства; в биографических справочниках период руководства экономическим отделом обычно датируется 1935/1936–1948 годами.
Еврейское агентство занималось организацией репатриации, поселений, экономических и общественных структур еврейского населения подмандатной территории.
Для израильского читателя важно уточнить понятие ишув: так называют еврейское население Эрец-Исраэль и его общественные институты до провозглашения государства Израиль в 1948 году.
Горовиц участвовал в разработке экономической политики ишува, финансовом планировании и подготовке хозяйственных структур, которым вскоре предстояло работать уже в условиях независимого государства.
НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency
1947–1948 годы: создание государства и Министерства финансов
В 1947 году Давид Горовиц вошёл в делегацию Еврейского агентства при Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций.
Это был решающий период международных обсуждений будущего британской подмандатной территории.
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №181, предусматривавшую раздел подмандатной Палестины на еврейское и арабское государства с особым международным режимом для Иерусалима.
Для еврейского руководства вопрос будущей независимости был не только дипломатическим и военным. Новому государству требовались бюджет, налоговая система, финансовое управление и институты, способные обеспечить функционирование экономики.
14 мая 1948 года Израиль провозгласил независимость, а Давид Горовиц стал первым генеральным директором Министерства финансов.
Он занимал этот пост до 1952 года.
В тот период экономика сталкивалась одновременно с несколькими вызовами: финансированием Войны за независимость, приёмом большого количества репатриантов, строительством жилья, развитием инфраструктуры и нехваткой финансовых ресурсов.
Перед новым Министерством финансов стояла задача создать работоспособную систему управления государственными средствами практически с нуля.
Роль Горовица заключалась не только в текущем администрировании. Он участвовал в формировании институциональных основ израильской экономики.
1954 год: как уроженец Дрогобыча стал первым главой Банка Израиля
В первые годы независимости у Израиля ещё не было собственного центрального банка в современном понимании.
Часть его будущих функций выполняли Министерство финансов и другие финансовые учреждения. Выпуск денежных знаков обеспечивался при участии банковской системы, в том числе Банка Леуми.
В марте 1951 года министр финансов Элиэзер Каплан назначил специальную комиссию по созданию государственного банка.
В сентябре 1952 года комиссия представила рекомендации, ставшие основой будущего законодательства.
Подготовку закона о Банке Израиля координировал Давид Горовиц совместно с руководством Банка Леуми. Одним из центральных вопросов было определение отношений будущего центрального банка с правительством и степени его самостоятельности.
24 августа 1954 года Кнессет принял закон о Банке Израиля.
1 декабря 1954 года Банк Израиля официально начал работу, а Давид Горовиц стал его первым управляющим.
До 1971 года он руководил учреждением — в общей сложности около 17 лет.
Центральный банк получил ключевые функции, необходимые самостоятельному государству: выпуск национальных денег, управление денежной системой, банковский надзор, обслуживание государственных финансов и участие в формировании экономической политики.
Период руководства Горовица пришёлся на непростые годы.
В феврале 1962 года курс израильской лиры был девальвирован с 1,8 до 3 лир за доллар. В том же году инфляция достигла примерно 9%.
В 1966 году Израиль пережил серьёзный экономический спад, сопровождавшийся трудностями банковской системы.
Эти события показывают, что Горовицу пришлось не только создавать новый финансовый институт, но и управлять им в условиях экономических кризисов.
В 1968 году Давид Горовиц был удостоен Премии Израиля в области социальных наук — одной из высших государственных наград страны.
31 октября 1971 года он завершил работу на посту управляющего Банком Израиля. Его преемником стал Моше Занбар.
После отставки Горовиц возглавлял консультативные структуры банка, а позднее получил статус их почётного председателя.
Международное значение: план Горовица и помощь развивающимся странам
Вклад уроженца Дрогобыча не ограничивался финансовой системой Израиля.
В 1960-х годах Горовиц участвовал в международных дискуссиях о сокращении экономического неравенства между развитыми и развивающимися странами.
На Конференции ООН по торговле и развитию — UNCTAD — он представил проект, который получил название «План Горовица».
Его основная идея заключалась в расширении доступа развивающихся государств к долгосрочным кредитам на льготных условиях.
Предлагалось привлекать средства на международных финансовых рынках и компенсировать разницу между коммерческой стоимостью заимствований и более низкими ставками для государств-заёмщиков через специальный механизм финансирования.
Проект обсуждался Всемирным банком и международными финансовыми организациями.
Таким образом, человек, начавший общественную деятельность в еврейском молодежном движении Галиции, спустя десятилетия участвовал уже в обсуждении механизмов финансирования экономического развития стран по всему миру.
Это было продолжением его интереса к вопросам социального равенства и экономического развития, хотя инструменты изменились: вместо коммунального хозяйства — международные финансовые институты.
Книги Давида Горовица и историческое наследие
Горовиц оставил не только государственные учреждения, но и письменные свидетельства о формировании Израиля.
Одна из его важнейших книг — State in the Making (1953), которую по-русски можно передать как «На пути к созданию государства» или «На службе у молодого государства».
В ней автор описал дипломатическую борьбу 1946–1948 годов, контакты с британскими властями, международные переговоры и трудности, сопровождавшие создание Израиля.
Книга представляет особый интерес потому, что написана непосредственным участником событий.
Среди других его трудов — Economics of Israel (1967), посвящённая израильской экономике, The Abolition of Poverty (1969) о проблеме бедности и экономического развития, а также автобиографическая работа Ha-Etmol Shelli (1970), рассказывающая в том числе об идейных конфликтах сионистского рабочего движения.
Давид Горовиц умер 10 августа 1979 года в Иерусалиме, в возрасте 80 лет.
Его имя сохранилось в истории Банка Израиля и в академической среде. В Тель-Авивском университете действует исследовательский институт общества и экономики имени Давида Горовица, занимающийся вопросами социально-экономического развития и неравенства.
Что история Давида Горовица говорит о связи Украины и Израиля
Биографию Горовица невозможно отделить от истории еврейских общин украинской Галичины.
Дрогобыч дал ему первые представления о жизни еврейского общества. Вена стала местом испытаний и знакомства с новой европейской политической культурой. Львов связал его с сионистским движением. Бейтания-Иллит позволила практически испытать идеи коллективизма, а работа в еврейском ишуве подготовила к государственному управлению.
Его поколение не представляло собой однородную группу. Выходцы из Галичины становились художниками, педагогами, профсоюзными деятелями, политиками, руководителями городов, организаторами поселений и специалистами по финансам.
В случае Горовица эта история имеет конкретное институциональное продолжение: участие в создании Министерства финансов и Банка Израиля — учреждений, которые работают и сегодня.
История Давида Горовица показывает, что связь Украины и Израиля существует не только на уровне современной дипломатии. Она проходит через города, семьи, молодежные движения, образование и биографии людей, участвовавших в создании еврейского государства.
Дрогобыч, Львов, Кинерет и Иерусалим стали последовательными этапами одной жизни — от еврейской Галичины до финансовой системы Израиля.
Другие биографии и исторические исследования собраны в постоянной рубрике НАновостей «Евреи из Украины».
