בישראל לאחר הבחירות הפרלמנטריות דיברו על הסכם פוליטי יוצא דופן: בנימין נתניהו נשאר ראש ממשלה לעוד שנתיים, ואז פורש סופית מהפוליטיקה ומקבל חנינה נשיאותית. על העסקה המוצעת דיווח ערוץ 14 ב-28 באוקטובר 2026. לשכת הנשיא יצחק הרצוג דחתה מיד את המידע, וכינתה אותו פייק מוחלט.
מחבר: אלנה גונקו
הסיפור הופיע ברגע רגיש במיוחד. הישראלים הצביעו ב-27 באוקטובר, אך התוצאות הסופיות עדיין לא הוכרזו. חלוקת המנדטים המקדימה לא מאפשרת לאף אחד מהגושים הפוליטיים המרכזיים להקים רוב פרלמנטרי בעצמם.
השאלה על עתידו של נתניהו התבררה לפתע כקשורה לשאלה אחרת: מי בכלל יוכל להקים את הממשלה הבאה ובאיזה מחיר?
מה דיווח ערוץ 14 על העסקה המוצעת של הרצוג
הכתב הפוליטי מוטי קסטל בפרסום ערוץ 14 טוען כי הרצוג מקדם תרחיש כזה כשנתיים, הרבה לפני מערכת הבחירות הנוכחית.
לפי התוכנית המתוארת, הצדדים צריכים להסכים על ממשלה עם רוטציה של ראש הממשלה. בשנתיים הראשונות יעמוד בראש הקבינט נתניהו. לאחר מכן הוא מעביר את התפקיד לפוליטיקאי אחר, מסיים סופית את הקריירה הפוליטית שלו ומקבל חנינה נשיאותית מלאה בתיקים פליליים.
שמו של הפוליטיקאי שאמור להחליף את נתניהו לא נמסר בהודעה.
קסטל מקשר את התוכנית המוצעת עם רצונו של נתניהו להמשיך בשיתוף פעולה עם נשיא ארה”ב דונלד טראמפ. בחומר מוזכרים גם חששות מתוצאות הפעולות הצבאיות הישראליות בעזה, לבנון, סוריה ונגד איראן. עם זאת, אלה טיעונים שהובאו על ידי הערוץ ולא תנאים מאושרים של המשא ומתן.
לשכת הרצוג הגיבה לפרסום במילים: “פייק מוחלט. שום דבר כזה לא היה.”
מעון הנשיא הבהיר כי הרצוג אינו עוסק בהשערות על מתן מנדט להקמת ממשלה. תוצאות הבחירות הרשמיות אמורות להגיע לנשיא ב-4 בנובמבר, ולאחר מכן יתחילו התייעצויות עם הסיעות הפרלמנטריות.
מדוע לאחר הבחירות דיברו על רוטציה בממשלה
לפי ספירה מוקדמת של כ-85% מהקולות, גוש נתניהו יכול לקבל 53 מנדטים, גוש גדי איזנקוט – 48, המפלגות הערביות יחד – 19. לרוב בכנסת, שבה יושבים 120 חברי כנסת, נדרשים 61 מנדטים.
עד לתוצאה הסופית נותרה ספירת מה שנקרא מעטפות כפולות. בישראל בדרך זו נלקחים בחשבון קולות של חיילים, דיפלומטים, חולים בבתי חולים וכמה אזרחים אחרים שהצביעו לא בקלפי הרגילה במקום רישומם. פתקי ההצבעה שלהם עוברים בדיקה נוספת כדי למנוע הצבעה כפולה.
נאנובסטי — חדשות ישראל Nikk.Agency עוד לפני הבחירות ניתחו את הרכב המשתתפים בקמפיין ואת השפעת המפלגות הקטנות על חלוקת המושבים. בחומר על 38 רשימות הבחירות הוסבר מדוע אפילו כמה עשיריות אחוז ליד מחסום הבחירות יכולות לשנות את מאזן הקואליציה העתידית.
למדיניות הישראלית רוטציה אינה חדשה. בשנת 2021 נפתלי בנט ויאיר לפיד הקימו קבינט עם הסכם על חילופי מנהיגים עוקבים. לפיד הפך לראש ממשלה ביולי 2022 לאחר התפרקות הקואליציה.
אבל אז היה מדובר בחלוקת הכוח בין השותפים, ולא בחנינה נשיאותית.
בנוסף, הרצוג אינו יכול למנות בעצמו את ראש הממשלה הבא. סמכותו היא להטיל על אחד מחברי הכנסת לנסות להקים ממשלה. הרכב הקואליציה ותנאי הרוטציה נקבעים בהסכמים פוליטיים ובנהלים פרלמנטריים הקבועים בחוק.
גדי איזנקוט דחה בעבר השתתפות בממשלה בראשות נתניהו. הסכמתו לעסקה המוצעת לא אושרה.
האם הנשיא יכול לחון את נתניהו לפני פסק הדין
נתניהו ממשיך להשתתף בהליך פלילי בתיקים הקשורים להאשמות בשוחד, מרמה והפרת אמונים. הוא מכחיש את אשמתו. אין פסק דין סופי.
בסוף 2025 פנה ראש הממשלה להרצוג בבקשה לחנינה. במרץ 2026 לא המליצו המומחים הרלוונטיים של משרד המשפטים להיענות לה בנסיבות שהוצגו.
החוק הישראלי מכיר בתקדים יוצא דופן של חנינה לפני סיום ההליך הפלילי. בשנת 1986 חנן הנשיא חיים הרצוג, אביו של יצחק הרצוג, את אנשי השב”כ הקשורים לפרשת אוטובוס מס’ 300, עוד לפני סיום ההליך המשפטי. חוקיות השימוש בסמכויות הנשיאותיות נבחנה אז על ידי בית המשפט העליון.
אבל קיומו של תקדים היסטורי אינו אומר שכל בקשה כזו יכולה להתקבל אוטומטית. במקרה של נתניהו, ההתנגדויות המשפטיות נותרות משמעותיות.
יש גם בעיה פחות ברורה: אפילו חנינה לא תבטיח רוב פרלמנטרי. לעסקה המוצעת נדרשים הסכמת נתניהו לפרוש, נכונות מפלגות אחרות להיכנס לקואליציה והחלטה נפרדת של הנשיא במסגרת הליך החנינה.
גם להקשר הבינלאומי יש משמעות. בספטמבר נאנובסטי ניתחו הצהרות יאיר לפיד על אוקראינה ורוסיה כבת ברית של איראן. לפיד הבטיח לשנות את הגישה לשיתוף פעולה עם קייב עם חזרת המחנה הפוליטי שלו לשלטון. הרכב הקבינט החדש לכן חשוב לא רק למחלוקות הפנימיות, אלא גם לקורס העתידי של ישראל ביחסים עם ארה”ב, אוקראינה ורוסיה.
בינתיים, ההחלפה המוצעת של שנתיים של ראשות ממשלה בחנינה קיימת רק כהודעה של ערוץ 14. הרצוג הכחיש אותה. נתניהו לא אישר בפומבי את הסכמתו לסיים את הקריירה בתנאים כאלה, והקונפיגורציה הסופית של הכנסת עדיין לא נקבעה.