L’UE n’est pas parvenue à un accord sur l’utilisation des actifs russes

La Belgique a bloqué la proposition de l’Union européenne d’utiliser 140 milliards d’euros pour aider l’Ukraine sous forme de « prêt de réparation ». Cette décision a été prise dans le contexte de la nécessité de fournir des garanties juridiques concernant les actifs gelés de la Banque centrale de Russie.

Essence de l’initiative de l’UE

Le plan prévoyait que l’Union européenne ne confisquerait pas les actifs russes au sens propre. Au lieu de cela, il est proposé d’utiliser ces actifs comme garantie — les revenus en provenant doivent être dirigés vers le remboursement du prêt accordé à l’Ukraine. Cependant, la majorité de ces actifs sont placés dans le dépositaire bruxellois Euroclear, ce qui engendre des complications supplémentaires.

La Belgique exige des garanties sérieuses pour éviter les risques potentiels liés à l’octroi du prêt. Ces risques incluent la possibilité de poursuites judiciaires et de mesures financières de la part de Moscou.

Évaluation de la situation par le Premier ministre

Le Premier ministre belge Bart De Wever a clarifié la position de son pays, déclarant qu’une « clarté absolue sur la base juridique » de cette initiative est nécessaire. En l’absence de telles clarifications, l’examen de la question a été reporté à décembre.

Soutien de l’UE à l’Ukraine

Malgré les difficultés, le président du Conseil européen António Costa a souligné que l’UE « a pris une décision politique clé pour assurer un soutien financier complet à l’Ukraine en 2026-2027 ». Néanmoins, il a noté que « certains problèmes techniques restent non résolus », ce qui montre la poursuite des discussions sur les détails du plan de soutien.

Conséquences probables du blocage

Le blocage de l’initiative par la Belgique pourrait ralentir l’aide financière à l’Ukraine à une période cruciale pour elle. Les difficultés liées aux aspects juridiques augmentent les risques tant pour le schéma de prêt que pour les relations futures avec la Russie.