Открытый конфликт между министром обороны и командованием ЦАХАЛа: кто решает судьбу армейских командиров?

В Израиле разгорелся беспрецедентный публичный спор между министром обороны Исраэлем Кацем и командованием ЦАХАЛа. Вечером 2 августа 2026 года Кац заявил в эфире программы «Патриоты» на 14-м канале, что новым командующим Центральным военным округом должен стать генерал-майор Давид «Дадо» Бар-Калифа, который сменит генерал-майора Ави Блюта.

Однако практически сразу после выступления министра армейская пресс-служба сообщила, что его заявление не было согласовано с начальником Генштаба Эялем Замиром. В ЦАХАЛе подчеркнули: Блют продолжает командовать Центральным округом, пользуется полным доверием начальника Генштаба, а решения о замене генералов должны приниматься в соответствии с установленной процедурой.

Наутро 3 августа канцелярия Каца попыталась изменить акцент. Представители министра заявили, что он якобы не объявлял о немедленном увольнении Блюта, а лишь подтвердил будущую кадровую ротацию, которая была предложена самим начальником Генштаба еще весной.

В результате в центре скандала оказалось сразу несколько вопросов: кто в Израиле назначает генералов, может ли министр обороны публично объявить преемника действующего командующего без согласования сроков с начальником Генштаба и обязан ли военный командир отказаться от профессионального решения в сфере безопасности, если оно противоречит политической линии министра.

Что именно сказал Исраэль Кац

Во время интервью на 14-м канале Кац резко раскритиковал Ави Блюта из-за его действий по делу поселенца Таля Инона Дардика.

Министр заявил, что командующий Центральным округом и прокуратура Иерусалимского округа обратились в суд вопреки его политике. Кац признал, что у генерала могли быть юридические полномочия для такого шага, однако подчеркнул, что военное командование должно учитывать решения политического руководства.

После этого Кац сообщил, что решил реализовать назначение генерал-майора Дадо Бар-Калифы на должность командующего Центральным округом.

«Я сообщил, что решил реализовать решение — назначить генерал-майора Дадо Бар-Калифу командующим Центральным округом», — сказал министр.

Кац охарактеризовал Бар-Калифу как представителя «поколения героев и победы» и выразил уверенность, что тот будет проводить более наступательную политику.

Из контекста телевизионного выступления можно было сделать вывод, что Кац принял решение сменить Блюта из-за разногласий вокруг дела Дардика. Именно поэтому первые сообщения израильских СМИ подавали заявление как объявление об отставке генерала в прямом эфире.

ЦАХАЛ публично выступил против версии министра

Реакция армейской пресс-службы последовала практически сразу.

В ЦАХАЛе заявили, что слова министра обороны не были согласованы с начальником Генштаба Эялем Замиром. Армия отдельно подчеркнула, что Ави Блют продолжает командовать Центральным округом «в сложной обстановке, профессионально, мужественно и самоотверженно».

«Генерал-майор Ави Блют пользуется полным доверием», — говорилось в заявлении.

Кроме того, в ЦАХАЛе сообщили, что начальник Генштаба не намерен менять командиров на ключевых должностях в нынешний чувствительный период. Если решение о кадровой замене будет принято, его должен принять начальник Генштаба, после чего оно будет утверждено в соответствии с действующими правилами.

Это заявление стало фактически публичным опровержением слов министра обороны. Командование армии дало понять, что никакого согласованного решения о немедленном завершении полномочий Блюта нет.

Для израильской системы безопасности подобный обмен заявлениями крайне необычен. Как отмечает НАновости — Новости Израиля, споры между министром обороны и начальником Генштаба происходили и раньше, однако обычно они обсуждались на закрытых совещаниях, а не в прямом телевизионном эфире.

Кац заявил, что речь шла не об увольнении

После резкой реакции ЦАХАЛа канцелярия Каца представила другую версию происходящего.

По утверждению представителей министра, еще в конце апреля 2026 года Эяль Замир рекомендовал назначить Дадо Бар-Калифу следующим командующим Центральным округом. Начальник Генштаба якобы попросил Каца провести с кандидатом собеседование.

В июне 2026 года министр встретился с Бар-Калифой и пришел к выводу, что тот является подходящим кандидатом. Поэтому заявление в эфире, по версии канцелярии Каца, касалось не немедленного увольнения Блюта, а назначения Бар-Калифы во время следующего кадрового цикла.

Таким образом, стороны фактически говорят о разных вещах.

Главный спор, таким образом, касается не только кандидатуры Бар-Калифы, но и сроков, порядка объявления решения и того, кто имел право публично сообщать о будущей замене.

Кто назначает генералов в ЦАХАЛе

Утверждение, что генералов назначает исключительно начальник Генштаба, является неполным. Но и министр обороны не может единолично назначить или снять командующего военным округом.

Согласно действующей системе, начальник Генштаба определяет кандидатов на должности уровня генерал-майора и представляет выбранную кандидатуру министру обороны. Министр выступает утверждающей инстанцией.

Государственный контролер Израиля указывал, что начальник Генштаба является органом, назначающим офицеров начиная со звания полковника, а министр обороны утверждает такие назначения. Для должностей уровня генерал-майора процесс проходит непосредственно между начальником Генштаба и министром: первый определяет кандидата, второй должен его утвердить.

Следовательно:

• Кац не может самостоятельно назначить нового командующего округом без решения начальника Генштаба;
• Замир не может окончательно провести назначение без утверждения министра;
• обе стороны должны согласовать кандидатуру, сроки и порядок вступления в должность;
• объявление решения в прямом эфире не заменяет официальную кадровую процедуру.

Государственный контролер ранее также отмечал, что процедура назначения генерал-майоров не была полностью формализована и во многом основывалась на сложившейся практике переговоров между министром обороны и начальником Генштаба.

Именно поэтому нынешний публичный спор создал настолько опасный прецедент: каждая сторона может утверждать, что другая вмешивается в ее полномочия.

Дело Таля Инона Дардика

Непосредственным поводом для противостояния стало дело поселенца Таля Инона Дардика.

В отношении него действовал административный ограничительный приказ, подписанный командующим Центральным округом по рекомендации ШАБАК. Такие приказы могут запрещать человеку находиться в определенных районах Иудеи и Самарии, возвращаться в конкретный форпост, контактировать с определенными людьми или свободно передвигаться.

Решение может приниматься на основании закрытых разведывательных материалов, которые не всегда полностью предоставляются подозреваемому и его адвокатам.

Дардику запретили находиться на фермерском форпосте, где он проживал. После нарушения условий приказа его задержали. Поэтому формально он находился под стражей не из-за административного ареста без суда, а из-за предполагаемого нарушения административного ограничительного приказа.

Согласно документу ШАБАК, который был опубликован израильскими СМИ 22 июля 2026 года, Дардика подозревают в причастности к насилию, издевательствам и тяжкому сексуализированному унижению палестинца.

Полиция сообщала, что во время расследуемого происшествия группа евреев напала на палестинцев, среди которых находились женщины и дети. Нескольких пострадавших, по версии следствия, связали, а четырем потребовалась медицинская помощь. Сам факт существования подозрений не означает, что вина Дардика установлена судом.

Обычного уголовного обвинительного заключения против него представлено не было. Именно поэтому службы безопасности использовали административные меры, опираясь на закрытую информацию о предполагаемой опасности.

Почему комиссия отменила ограничения

Военная апелляционная комиссия не признала Дардика невиновным и не отвергла разведывательные материалы ШАБАК.

Спор касался того, имел ли командующий Центральным округом право обязать Дардика отбывать домашний арест в доме его тещи. Комиссия постановила, что нельзя принуждать родственницу предоставлять свой дом для исполнения административного ограничения.

Армии было предложено найти другое реалистичное решение. Это могла быть другая согласованная квартира или отдельное жилье, которое государство должно было бы арендовать для исполнения приказа.

Таким образом, решение комиссии носило прежде всего процедурный характер. Оно не означало, что Дардика признали непричастным к предполагаемому насилию или что ШАБАК отказался от оценки его опасности.

Министр посетил Дардика в камере

Еще до нынешнего конфликта Кац предпринял крайне необычный шаг — лично встретился с Дардиком в месте его содержания.

Вместе с министром на встречу пришел полковник запаса Авихай Танами, назначенный Кацем специальным координатором по работе с так называемой «молодежью холмов».

Во время встречи Дардику предложили несколько альтернативных вариантов домашнего ареста. Однако он отказался от них и потребовал разрешить ему находиться либо в собственном доме, либо в доме родителей. На тот момент Дардик проводил голодовку.

28 июля 2026 года Кац заявил, что из-за недостатков при оформлении приказ не следует продлевать, а проблему необходимо решать «другими средствами».

Однако это заявление не означало немедленного прекращения действующих ограничений. По данным Ynet, приказ был рассчитан примерно до конца 2026 года. Кроме того, обращение прокуратуры и Центрального округа касалось не решения Каца о будущем продлении, а требования суда найти исполнимую альтернативу действующему домашнему аресту.

Блют и прокуратура продолжали считать Дардика потенциально опасным и обратились в Иерусалимский окружной суд, пытаясь сохранить ограничения в другой форме.

Именно этот шаг Кац назвал действиями вопреки политике министра.

Ави Блют остается командующим

По состоянию на 3 августа 2026 года Ави Блют официально не уволен и продолжает занимать должность командующего Центральным округом.

Он вступил в должность в июле 2024 года, сменив генерал-майора Иегуду Фукса, который командовал округом около трех лет.

Блют происходит из среды религиозного сионизма, носит вязаную кипу и ранее занимал должности командира дивизии Иудеи и Самарии, командира бригады коммандос, командира подразделения «Маглан» и военного секретаря премьер-министра.

Поэтому нынешний спор трудно представить как привычное противостояние между правым правительством и якобы «левым» армейским генералом. В действительности речь идет о более глубоком вопросе: обязан ли командующий округом следовать профессиональной оценке ЦАХАЛа и ШАБАК, даже если эта оценка противоречит политике министра обороны.

Реакция оппозиции и поселенческого движения

Заявление Каца раскритиковали представители оппозиции и бывшие высокопоставленные военные.

Экс-премьер-министр Нафтали Беннет заявил, что правительство пытается «разобрать ЦАХАЛ изнутри». Бывший начальник Генштаба Гади Айзенкот назвал произошедшее беспрецедентным падением в отношениях между политическим и военным руководством и подчеркнул, что армия не должна превращаться в инструмент партийных праймериз.

С критикой выступил и генерал-майор запаса Офер Винтер.

Примечательно, что против способа, которым Кац объявил о замене командующего, высказались также представители поселенческого движения.

Глава местного совета Бейт-Эль Шай Алон заявил, что неожиданное сообщение в прямом эфире без согласования с начальником Генштаба наносит ущерб поселениям и борьбе с террором. Совет поселений Иудеи и Самарии также поддержал Блюта, отметив его результаты в противодействии террористическим структурам.

В то же время депутат Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех из партии «Оцма Иеудит» поддержала Каца. Она заявила, что Блют якобы уделял больше внимания преследованию активистов поселений, чем борьбе с палестинским террором, и действовал вопреки политике избранного руководства.

Почему этот конфликт важнее судьбы одного генерала

Спор вокруг Ави Блюта и Таля Инона Дардика выходит далеко за пределы одного кадрового назначения.

Политическое руководство имеет право определять общую оборонную политику Израиля. Однако оперативные решения о конкретной опасности принимаются профессиональными структурами — армией, ШАБАК, полицией и прокуратурой.

Если министр может заставить военного командира отказаться от оценки безопасности из-за политического давления, возникает риск политизации решений ЦАХАЛа. Но если армейское командование может полностью игнорировать распоряжения избранного министра, возникает противоположная проблема — размывание гражданского контроля над вооруженными силами.

Как подчеркивает НАновости — Новости Израиля, устойчивость израильской системы зависит не от победы одной из сторон, а от соблюдения процедуры. Начальник Генштаба должен профессионально выбирать кандидатов, министр обороны — утверждать назначения и определять общую политику, а решения по конкретным делам должны приниматься на основании закона и проверяемых оценок безопасности.

На данный момент Кац считает Дадо Бар-Калифу будущим командующим Центральным округом. ЦАХАЛ, в свою очередь, заявляет, что Блют продолжает исполнять обязанности и его замена в ближайшее время не планируется.

Пока стороны не согласуют официальную кадровую процедуру, заявление министра в телеэфире остается политической декларацией, а не завершенным назначением.