19 грудня 2024 р. Генасамблея в резолюції А/79/L.28/Rev.1 вимагала від Ізраїлю скасувати закон, прийнятий кнесетом, який забороняє діяльність БАПОР (Близькосхідного агентства ООН для допомоги палестинцям) на території країни.
Резолюцію на підтримку БАПОР, запропоновану Норвегією (документ 123-А/79/L.28/Rev.1), підтримали 137 країн, 12 проголосували проти, а 22 утрималися.
.......
Україна “утрималася” на тлі тотального “за”: чому це рішення виправдане?
Такий вибір не є ознакою антиізраїльської позиції. Він відбиває дипломатичні складнощі та об'єктивні труднощі, з якими стикається Україна в умовах кривавої війни з агресором Росією.
Україна, незважаючи на помірність, не виступає проти Ізраїлю. В умовах війни вона обмежена у своїх зовнішньополітичних маневрах і змушена враховувати тиск з боку великих гравців, таких як ЄС та арабські країни.
Україна, утримавшись під час голосування щодо резолюції БАПОР, прагне наголосити, що ефективне врегулювання проблем неможливе без участі самого Ізраїлю. Ця позиція ґрунтується на принципі: вирішувати питання суверенної держави без її згоди неприпустимо. Київ неодноразово заявляв, що односторонні рішення лише поглиблюють конфлікти.
Помірність України також демонструє підтримку ідеї, що міжнародні суперечки вимагають діалогу всіх сторін. Такий крок можна розцінити як заклик до ООН враховувати інтереси Ізраїлю, що у довгостроковій перспективі вигідно єврейській державі.
Чому Україна «утримується»?
Дипломатичний баланс
Україна перебуває у складній геополітичній ситуації, де їй необхідно підтримувати відносини із різними групами країн.
Підтримка західних союзників. Більшість країн ЄС проголосували за резолюцію. Голосування проти могло б спричинити напругу з партнерами, які надають Україні зброю та гуманітарну допомогу.
Необхідність діалогу з арабськими країнами. Голосування проти резолюції могло б погіршити відносини з арабськими державами, які в деяких випадках також підтримують Україну у боротьбі з російською агресією.
Важке становище України
Україна перебуває у стані війни з Росією, і це визначає її зовнішню політику:
Залежність від ООН та міжнародної підтримки. В умовах війни Україна змушена уникати різких кроків, які б послабити її позиції в організації.
Фокус на виживання. Україна зосереджена на своїх внутрішніх проблемах та захисті свого населення, що потребує обережності у будь-яких зовнішньополітичних рішеннях.
Історичний контекст голосувань
Україна часто утримується у голосуваннях щодо Ізраїлю, але це не означає антипатії:
Раніше Україна вже утримувалася за резолюції, яка засуджує ізраїльську політику на Близькому Сході. Однак її офіційні особи наголошували, що це викликано необхідністю дотримання балансу, а не антиізраїльськими настроями.
Україна неодноразово підтверджувала підтримку ізраїльського права на самооборону, особливо на тлі терактів.
Позиція України щодо Ізраїлю
Незважаючи на помірність в ООН, Україна прагне зміцнювати двосторонні відносини з Ізраїлем:
Гуманітарна співпраця. Ізраїль підтримує Україну гуманітарною допомогою, включаючи медичне обладнання та реабілітацію поранених.
Діалог на найвищому рівні. Українське керівництво регулярно висловлює вдячність Ізраїлю за підтримку, попри розбіжності в окремих питаннях.
Загальні дзвінки. Обидві держави стикаються із зовнішніми загрозами і прагнуть зберегти суверенітет, що створює ґрунт для взаєморозуміння.
Чому це важливо для Ізраїлю?
Україна, незважаючи на помірність, не виступає проти Ізраїлю. В умовах війни вона обмежена у своїх зовнішньополітичних маневрах і змушена враховувати тиск з боку великих гравців, таких як ЄС та арабські країни.
Україна є ключовою ланкою у боротьбі за збереження міжнародного порядку. Її обережність у голосуваннях спрямована на захист власних інтересів, але це не відкидає солідарності з Ізраїлем.
Порозуміння між країнами є важливим для зміцнення стратегічних відносин, і Ізраїлю варто враховувати об'єктивні труднощі, з якими стикається Україна.
.......
Ізраїль запровадив цю заборону, оскільки вважає, що БАПОР фактично став інструментом впливу ХАМАС у секторі Газа.
Незважаючи на явне втручання у внутрішні справи суверенної держави, ООН наполягла на своєму. Більше того, організація погрожувала звернутися до Міжнародного суду ООН, якщо Ізраїль не виконає її вимог. Враховуючи попередній досвід роботи суду, сумнівів щодо його «об'єктивності» в Ізраїлю практично немає.
Генеральна Асамблея ООН у 2024 році відзначилася своєю «продуктивністю», ухваливши 17 резолюцій, які засуджують Ізраїль, і лише 9 резолюцій щодо інших країн світу.
Як пройшло голосування
Резолюцію на підтримку БАПОР, запропоновану Норвегією (документ 123-А/79/L.28/Rev.1), підтримали 137 країн, 12 проголосували проти, а 22 утрималися.
Проти резолюції виступили:
США, Ізраїль, Чехія, Угорщина, Аргентина, Палау, Папуа – Нова Гвінея, Парагвай, Мікронезія, Тонга, Науру та Фіджі.
Утрималися:
Україна, Канада, Австралія, Австрія, Грузія, Греція, Литва, Хорватія, Болгарія, Румунія, Панама, Молдова, Естонія, Південний Судан, Руанда, Сербія, Словаччина, Камерун, Ефіопія, Самоа, Того та Уругвай.
Підтримали резолюцію:
137 держав, звичайно ж Росія, Іран, а також включаючи країни, які раніше утримувалися або називали себе «друзями Ізраїлю». Серед них опинилися Німеччина, Великобританія, Франція, Італія, Польща, Нідерланди, Данія, Швеція, Кіпр та інші європейські країни.
Порівняння з попередніми голосуваннями
Голосування за резолюцію 11 грудня, пов'язану із припиненням вогню в Газі, показало більш антиізраїльську позицію: тоді 159 країн проголосували «за». Порівняно з цим голосуванням підтримка антиізраїльських ініціатив трохи знизилася, що, можливо, говорить про поступову зміну настроїв.
.......
Перспективи
Реакція Ізраїлю на резолюцію передбачувана: країна відкине втручання у свої внутрішні справи. Втім, з урахуванням зниження кількості голосів за антиізраїльські резолюції можна сподіватися, що згодом тенденція зміниться ще більше.
Втім, критики ООН не втрачають нагоди наголосити, що організація, яка загрузла у власній бюрократії, ризикує втратити свою актуальність. Можливо, як і її антиізраїльський порядок денний, сама ООН колись стане частиною історії.
