Росія допомагає Ірану дихати під санкціями: США вдарили по ВТБ — що тепер може зробити Ізраїль

Поки США намагаються перекрити Ірану доступ до міжнародних банків, долару, нафтових доходів і компаній-посередників, а Ізраїль шукає і блокує фінансову інфраструктуру КСІР та його проксі, у Тегерана залишається партнер, зацікавлений рівно в протилежному. Росія допомагає Ірану вибудовувати власні канали розрахунків, менш залежні від західної фінансової системи.

Автор: Павло Швейко

14 вересня 2026 ця історія отримала досить конкретну назву — ВТБ.

Міністерство фінансів США включило один з найбільших російських державних банків у санкційний контур по Ірану. І тут важливо одразу не заплутатися: ВТБ не вперше опинився під американськими санкціями. Після повномасштабного російського вторгнення в Україну банк вже перебував під жорсткими блокуючими обмеженнями США. Новина в іншому — тепер ВТБ потрапив під дію американського Executive Order 13902 за роботу у фінансовому секторі Ірану.

А це вже змінює становище тих, хто працює не в Росії і не в Ірані.

Вашингтон окремо попередив іноземні фінансові організації: після нового іранського підґрунтя продовження суттєвих операцій з ВТБ підвищує ризик вторинних санкцій. Простіше кажучи, проблема тепер може виникнути не тільки у самого російського банку. Вона може з’явитися у банку в третій країні, який вирішить, що працювати одночасно з ВТБ і американською фінансовою системою у нього якось вийде. Мінфін США радить таким установам відносини з ВТБ припиняти.

Що Росія побудувала для Ірану

Американський документ цікавий саме подробицями.

За твердженням Мінфіну США, ВТБ в останні роки відкривав банківську присутність в Ірані, встановлював кореспондентські відносини з іранськими фінансовими установами, вже перебуваючими під американськими санкціями, і створював систему розрахунків у російських рублях і іранських ріалах.

Є і більш серйозний пункт. Вашингтон стверджує, що ВТБ вживав заходів для переміщення мільярдів доларів заморожених іранських активів. Тут формулювання важливо не посилювати від себе: Мінфін США не заявив, що всі ці мільярди вже були успішно переведені. Він пише саме про кроки по їх переміщенню.

Історія при цьому почалася задовго до санкцій 14 вересня.

Представництво ВТБ з’явилося в Ірані ще в 2023 році. У січні 2025-го голова банку Андрій Костін оголосив про плани перетворити його на повноцінний філіал у Тегерані. Передбачалося, що той буде обслуговувати російсько-іранську зовнішню торгівлю, проводити розрахунки в національних валютах і займатися торговим та експортним фінансуванням.

У вересні 2025 року ВТБ повідомив, що отримав принципову згоду Центрального банку Ірану на відкриття філіалу. Але набагато цікавіше прозвучало інше: розрахунки по парі рубль — іранський ріал вже тоді були доступні через інфраструктуру ВТБ. Російський банк пояснював сенс проекту досить відверто — прямий канал мав зробити міжнародні розрахунки Росії з Іраном дешевшими і прибрати частину посередників.

Тобто мова йшла не про символічний офіс з вивіскою в Тегерані. Будувалася практична фінансова інфраструктура для двох держав, кожна з яких давно вчиться жити під західними санкціями.

Навесні 2026 року плани розширення довелося призупинити. 26 березня Костін говорив, що питання відкриття філіалу поки не розглядається. Але вже 30 червня заявив, що ВТБ може повернутися до нього після зміни військової ситуації навколо Ірану. Саме представництво при цьому збереглося.

Тож формула «Росія допомагає Ірану обходити економічну ізоляцію» тут вже не політичний лозунг. Принаймні, американський Мінфін тепер поклав під неї банківський документ.

США почали полювання не тільки на Іран

Є ще одна причина, чому рішення по ВТБ важливіше чергового рядка в санкційному списку.

24 серпня адміністрація Дональда Трампа оголосила Operation Economic Outcast — «Економічний ізгой». Американський Мінфін назвав початок операції Economic D-Day і сформулював мету без особливих дипломатичних оборотів: перекривати економічні канали, які підтримують владу Ірану і Корпус стражів ісламської революції.

Причому Вашингтон тепер цілиться не тільки в сам Іран. Він йде за банками, перевізниками, посередниками, обмінниками і компаніями за його межами.

28 серпня FinCEN почав процедуру проти Banque Misr UAE. За оцінкою американського Мінфіну, між січнем 2024-го і червнем 2026 року банк обробив близько 1,8 млрд доларів для 103 компаній, які можуть відноситися до іранської тіньової банківської мережі. Вашингтон запропонував позбавити підрозділ банку в ОАЕ доступу до американських кореспондентських рахунків.

4 вересня черга дійшла до Туреччини. США ввели санкції проти Golden Global Bank, який, за даними Мінфіну, проводив операції на десятки мільйонів доларів для структур, пов’язаних з силами «Кудс», і забезпечував Ірану міжнародний банківський доступ. Через чотири дні під удар потрапив іранський авіаційний сектор, 10 вересня — мережі, що обслуговували «Хезболлу» і Kata’ib Hezbollah. А 14 вересня в цьому ланцюжку з’явився російський ВТБ.

Послідовність досить зрозуміла. Вашингтон намагається зробити обслуговування Ірану настільки небезпечним для іноземних банків і бізнесу, щоб дохід від такої роботи перестав виправдовувати ризик втрати доступу до долару.

Росія робить рівно протилежне — допомагає зменшити залежність Тегерана від тих каналів, які Вашингтон здатний перекрити.

І тут з’являється Ізраїль

Для Ізраїлю це не абстрактна фінансова війна десь між Вашингтоном і Москвою.

Гроші, які КСІР здатний отримати, зберегти або вивести з-під санкцій, можуть далі фінансувати зброю, закупівлі, ракетні програми і іранські проксі. Тому Ізраїль давно намагається працювати не тільки по кінцевій точці, де гроші вже опинилися у «Хезболли», але і по самій фінансовій ланцюжку.

1 липня 2026 року міністр оборони Ісраель Кац підписав санкційні розпорядження проти 37 криптовалютних гаманців, які, за даними ізраїльського Національного бюро по боротьбі з фінансуванням тероризму, складали частину інфраструктури КСІР. У гаманцях було ідентифіковано понад 24 млн шекелів у криптовалютах; Ізраїль пов’язує цю мережу в тому числі з фінансуванням «Хезболли».

Ще раніше ізраїльські спецслужби і NBCTF розкрили так званий Iranian Shadow Consortium на чолі з Sepehr Energy Jahan. За даними Міністерства оборони Ізраїлю, через мережу підставних компаній іранські силові структури продають нафту на мільярди доларів на рік, обходячи міжнародні обмеження, а отримані кошти використовуються для військової інфраструктури і фінансування тероризму.

І ось тут російська частина стає для Ізраїлю вже практично неминучою.

Раніше НАновини — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency, розбираючи приєднання України до чергових європейських санкцій проти Ірану, вже писали про те, як російська війна проти України і іранська військова інфраструктура все менше існують як дві різні історії. Іран допомагав Росії зброєю і технологіями, Україна поступово включає Іран у власну санкційну політику, а тепер США офіційно вказують на великий російський банк як на елемент фінансової інфраструктури, що допомагає Тегерану обходити обмеження.

Для Ізраїлю питання тепер звучить неприємно просто: якщо російська банківська інфраструктура допомагає Ірану зберігати фінансове дихання, чому вона повинна розглядатися окремо від решти іранських каналів?

Чи може Ізраїль вдарити по ВТБ сам

Так, але не так, як США.

У Ізраїлю немає американського долара, світової мережі кореспондентських рахунків і можливості поставити практично будь-який великий іноземний банк перед вибором: відмовитися від сумнівної операції або ризикувати доступом до фінансової системи США. Тут можливостей Вашингтона у Єрусалима просто немає, і зображати зворотне було б самообманом.

Але у Ізраїлю є інше.

Національне бюро по боротьбі з фінансуванням тероризму при Міністерстві оборони працює з розвідувальним співтовариством, правоохоронними органами і фінансовими регуляторами. Ізраїльське законодавство дозволяє застосовувати позначення, блокуючі розпорядження, арешт і конфіскацію активів, якщо доведено їх зв’язок з терористичними організаціями або фінансуванням тероризму. NBCTF також прямо вказує міжнародне співробітництво з зарубіжними партнерами і фінансовими установами як одну зі своїх завдань.

Це і є найцікавіший напрямок.

Якщо ізраїльська розвідка виявляє не просто «російський банк, що торгує з Іраном», а конкретні рахунки, компанії, платіжні ланцюжки, криптогаманці або посередників, через які гроші йдуть КСІР, силам «Кудс» або організаціям на кшталт «Хезболли», такий матеріал вже можна перетворювати в санкційне досьє.

І не обов’язково, щоб останній підпис під ним ставив Ізраїль.

Найболючіша комбінація може виглядати інакше: ізраїльська розвідка встановлює ланцюжок, NBCTF документує зв’язок з фінансуванням тероризму, інформація йде американцям та іншим партнерам, а далі OFAC робить те, що вміє краще за всіх — перетворює банківську операцію в ризик втратити американський ринок.

Саме тому історія ВТБ для Ізраїлю цікавіша чергової російської заяви про «стратегічне партнерство» з Іраном.

Бити можна не тільки по банку

Є ще нафтовий частина системи.

Ірану мало мати банк, здатний провести платіж. Спочатку потрібно отримати самі гроші. Значна частина цього ланцюжка починається з продажу нафти: видобуток, фіктивний власник вантажу, танкер, перевалка, трейдер, компанія-прокладка, банк, обмінник — і тільки потім кошти повертаються тим структурам, яким Тегеран хотів їх передати.

Саме такі конструкції Ізраїль вже намагається розкривати. Історія Sepehr Energy Jahan показала, що ізраїльська сторона розглядає нафтові і комерційні компанії не окремо від тероризму, якщо виручка в підсумку надходить силовим структурам Ірану.

Тому наступне логічне питання стосується не тільки ВТБ.

Які російські компанії обслуговують іранські платежі? Хто допомагає конвертувати рублі і ріали? Які посередники з’єднують торгівлю з фінансовою системою третіх країн? Використовується чи російська інфраструктура для обслуговування компаній КСІР? Куди потім виходять ці гроші?

На частину цих питань публічної відповіді поки немає. І тут якраз не можна перескакувати через докази. Американський документ проти ВТБ серйозний, але сам по собі він ще не дає підстави записувати будь-яку російсько-іранську торгову операцію в фінансування тероризму.

Розбиратися доведеться по ланцюжках.

Україна в цій історії теж не збоку

Для Києва ВТБ давно є частиною російської державної фінансової системи, що працює під час війни проти України. Тепер той же банк опинився ще й в іранському санкційному контурі США.

Це підсилює аргумент, який в останні роки ставав все очевиднішим: російсько-іранське співробітництво не можна зручно розкласти в різні папки — тут «Україна», тут «Ізраїль», а тут окремо «санкції».

Іранська технологія Shahed прийшла в російську війну проти України. Москва і Тегеран вибудовували розрахунки поза західною фінансовою системою. Іранські силові структури шукають гроші для власних програм і проксі, які безпосередньо загрожують Ізраїлю. А російські структури, за даними США, допомагають цій фінансовій системі працювати.

Тому у Києва і Єрусалима з’являється ще одна зона цілком практичного співробітництва: не заяви про «співпадаючі загрози», а обмін інформацією про компанії, логістику, технології і фінансових посередників, які одночасно працюють між Росією і Іраном.

ВТБ може виявитися тільки першим російським ім’ям

Поки головний удар завдав Вашингтон.

США здатні зробити те, чого Ізраїль самостійно зробити не може: змусити іноземний банк задуматися, чи варто кілька прибуткових операцій з Росією і Іраном ризику втратити кореспондентські рахунки в Америці. Після 14 вересня цей ризик для партнерів ВТБ став помітно вищим.

Ізраїльська перевага знаходиться в іншому місці — в здатності знаходити приховані зв’язки між формально звичайним бізнесом, нафтою, криптовалютою, посередниками і структурами КСІР. Саме таку модель Ізраїль вже застосовував проти іранських гаманців і нафтових мереж.

Тому наступний крок виглядає досить очевидно. Якщо Москва вирішила допомагати Тегерану зберігати фінансові канали в момент, коли США і Ізраїль намагаються їх закривати, російські посередники цих каналів повинні перестати бути для Ізраїлю невидимими тільки тому, що вони знаходяться в Росії.

Можливо, історія ВТБ якраз позначила нову межу.

Росія звикла вважати, що співробітництво з Іраном дозволяє двом підсанкційним державам разом будувати альтернативну систему розрахунків і тим самим зменшувати тиск Заходу. Тепер американці намагаються перетворити саму цю допомогу в додаткове джерело санкційного ризику.

А у Ізраїля з’являється інший вибір: продовжувати полювати тільки за іранськими грошима в кінці маршруту або почати уважніше дивитися на тих, хто допомагає цим грошам взагалі пройти дорогу.