- novembre 22, 2025
- 8:35 pm
- Dans le monde
À Kiev et à Moscou, une réaction de choc totale a été provoquée par les 28 points du plan américain qui pourrait mettre fin à la guerre en Ukraine. Les deux camps ont clairement rejeté cette initiative.
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky est bien conscient que l’acceptation de ce document signifierait la fin de sa carrière. Cela saperait la légitimité nationale et transformerait l’Ukraine en un pays dépendant.
Pour le président russe Vladimir Poutine, la fin du conflit, qui a coûté la vie à plus d’un million de Russes et conduit l’économie à la catastrophe, serait une menace pour son autorité et son image de leader intouchable.
Base du plan : gel du conflit
Le plan repose sur le gel de la situation actuelle et l’exigence de concessions significatives des deux côtés. L’Ukraine devrait renoncer à des territoires, l’OTAN à son expansion, et l’Europe devra accepter une nouvelle réalité géopolitique dans laquelle la Russie joue un rôle central dans la résolution du conflit.
Néanmoins, Donald Trump insiste sur son point de vue. C’est une approche typiquement « trumpienne » : indexation des intérêts, pouvoir politique, relations personnelles avec Poutine et scénario évident d’intimidation — si l’Ukraine n’accepte pas, les États-Unis cesseront l’aide militaire.
Raisons de la position active de Trump
Intérêts économiques. Trump agit par pur égoïsme économique, considérant la guerre comme un gouffre financier qui touche principalement l’Europe.
— Volonté de réduire l’influence américaine à l’étranger.
— Réduction des dépenses d’aide militaire.
— Redirection des ressources vers les besoins internes.
Il n’est pas surprenant que son plan de paix reflète pleinement cette motivation.
Approche méticuleuse envers Poutine
Trump, selon les diplomates, ressent une peur non physique mais politique envers Poutine :
— Capacité de Poutine à interférer dans les élections américaines.
— Capacité cybernétique existante.
— Trump perçoit Poutine comme un « partenaire de négociation », et non comme un ennemi.
Le programme en 28 points ramène essentiellement la Russie dans les rangs occidentaux, y compris le G8, ce qui crée un bonus pour Poutine.
Pression par l’aide militaire
Le principal levier de pression est l’arrêt de l’aide militaire à l’Ukraine.
Trump a clairement exprimé sa position : « Si Zelensky n’accepte pas les conditions, il n’y aura pas d’aide. Fin. » Cela peut être interprété comme un ultimatum.
Base substantielle : 28 points
Le plan comprend une structure claire définissant les nouvelles frontières de l’Europe de l’Est :
A. Frontières et territoires
— Reconnaissance du contrôle de la Russie sur le Donbass.
— Renoncement de l’Ukraine à une future adhésion à l’OTAN.
— Reconnaissance complète de la Crimée comme russe.
— Gel de la ligne de front au sud — ni retrait ni avancée.
— Création d’une zone démilitarisée dans le Donbass.
B. Paradigme militaire
— Effectif de l’armée ukrainienne limité à 600 000 personnes.
— Interdiction de déploiement de matériel militaire étranger.
— Contrôle strict des actions militaires.
— Engagement de l’Ukraine à ne pas attaquer la Russie.
C. OTAN et Europe de l’Ouest
— L’OTAN renonce à son expansion.
— Interdiction de déploiement de technologies militaires avancées en Ukraine.
— Réforme limitant l’expansion de l’OTAN dans l’espace post-soviétique.
D. Russie — encouragement au lieu de punition
— Retour dans le groupe G8.
— Réduction du niveau des sanctions.
— Retour d’une partie des actifs gelés.
— Reconnaissance des intérêts de sécurité de la Russie dans la région.
E. Reconstruction de l’Ukraine sous des conditions humiliantes
— 100 milliards de dollars pour la reconstruction, financés par des actifs russes.
— Contrôle total des fonds de reconstruction.
— Plan de reconstruction des infrastructures.
F. Mécanismes de contrôle et de mise en œuvre
— Création d’un « Conseil de paix » américano-russo-européen pour surveiller l’accord.
— Sanctions automatiques en cas de violation.
Positions des parties : Kiev, Moscou et Bruxelles
Kiev :
La ville considère ce plan comme une « capitulation ». Zelensky ne peut pas signer un document transformant l’Ukraine en un État sans armée complète et sans soutien international.
Moscou :
Poutine obtient ce qu’il souhaite — reconnaissance des territoires, gel de l’OTAN et retour dans le G8, mais la société russe aura du mal à accepter une « victoire partielle ».
Europe :
Les dirigeants européens considèrent le plan comme une incitation pour Poutine et un retour à la politique de Munich. Ils craignent que cela ne crée un précédent pour de futurs dictateurs.
Importance globale
Ce processus de paix pourrait conduire à un conflit plus important. Ce n’est pas un accord, mais plutôt un gel de la guerre. Les experts en sécurité avertissent que de tels accords n’apporteront ni stabilité ni paix.
Stratégie de Trump
L’approche de Trump n’est pas dirigée vers une recherche sincère de la paix. En réalité, c’est un mouvement stratégique dans lequel les États-Unis cessent d’être la « banque de la paix », la Russie reçoit une récompense, l’Europe s’accommode des désagréments, l’Ukraine fait face à un dilemme existentiel, et Trump se retrouve à nouveau au centre de l’attention sur la scène mondiale.
Ce plan créera une nouvelle réalité, changeant le visage de la communauté mondiale.
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