- mars 21, 2026
- 11:48 pm
- Dans le monde
Le 21 mars 2026, le Parlement de Moldavie a soutenu en première lecture la dénonciation des documents de base de la CEI — l’accord de création de la Communauté, le protocole y afférent et le statut de l’organisation. Formellement, ce n’est pas encore la fin de la procédure, mais le signal politique est déjà très clair : Chisinau ne veut plus rester dans une structure que l’on appelle de plus en plus souvent en Moldavie non pas une plateforme de coopération, mais un mécanisme de maintien de l’influence de Moscou.
Pour le public israélien, cette nouvelle n’est pas importante en tant qu’histoire interne moldave lointaine. La Moldavie se situe entre l’Ukraine et la Roumanie, près de la zone de guerre et près de la frontière européenne. Lorsque Chisinau se coupe définitivement des cadres d’intégration russes, cela signifie non seulement une rupture symbolique avec le passé soviétique, mais aussi une réduction supplémentaire de l’espace dans lequel Moscou avait l’habitude de maintenir une pression politique, énergétique et militaire.
Ce que le parlement de Moldavie a voté
Il ne s’agit pas d’un document privé, mais du fondement de toute la structure
En première lecture, les députés moldaves ont soutenu la dénonciation de l’accord de création de la CEI du 8 décembre 1991, du protocole du 21 décembre 1991 et du statut de la CEI du 22 janvier 1993. Le président du parlement, Igor Grosu, a souligné séparément qu’il s’agit du cadre de base autour duquel les autres accords ont été construits par la suite, et que la procédure doit maintenant passer par les étapes suivantes : selon lui, au moins dix jours doivent s’écouler entre les lectures, et l’ensemble du paquet doit passer par trois lectures.
Chisinau ne parle pas pour autant de rompre tous les liens avec les pays de l’ex-URSS. La ligne officielle est différente : après la dénonciation, les relations avec les États de la CEI se poursuivront sur des plateformes bilatérales et multilatérales, et certains accords — principalement dans les domaines commercial, économique et social — peuvent être maintenus si cela est avantageux pour la Moldavie elle-même. En même temps, les autorités ont calculé l’effet direct : le refus de participer aux organes statutaires de la CEI devrait permettre d’économiser environ 3,1 millions de lei de cotisations annuelles au budget.
Pourquoi la Moldavie a décidé de sortir maintenant
L’argumentation de Chisinau repose sur deux lignes. La première — la Russie, selon le ministère moldave des Affaires étrangères, a grossièrement violé les principes de base sur lesquels la CEI était formellement construite : le respect de l’intégrité territoriale et de l’inviolabilité des frontières. Les explications officielles mentionnent directement la guerre contre l’Ukraine, l’agression contre la Géorgie et la présence illégale de militaires russes sur le territoire même de la Moldavie. La deuxième ligne — le cap vers l’adhésion à l’Union européenne : les autorités estiment que les obligations dans le cadre de la CEI sont de moins en moins compatibles avec le statut de pays candidat à l’UE.
Le ministre des Affaires étrangères Mihai Popșoi a formulé cela encore plus durement au parlement : selon lui, la CEI n’a apporté ni sécurité ni prospérité à la Moldavie, mais a maintenu le pays dans une « zone grise », sujette au chantage politique, énergétique et militaire. Ce n’est plus le langage de la diplomatie prudente. C’est le langage d’un État qui a décidé de clore une époque.
Qu’est-ce que la CEI et pourquoi a-t-elle été créée
La CEI est apparue comme un mécanisme de dissolution de l’URSS, et non comme une nouvelle union sur le modèle de l’URSS
La CEI a émergé dans le contexte de la dissolution de l’Union soviétique. D’abord, le 8 décembre 1991, l’accord a été signé par la Russie, l’Ukraine et la Biélorussie, et le 21 décembre, huit autres anciennes républiques soviétiques, dont la Moldavie, ont rejoint le processus. Ce sont ces documents qui ont marqué la fin de l’existence de l’URSS et la création d’une nouvelle plateforme de coordination post-soviétique. Le centre administratif de la CEI est devenu Minsk. Les pays baltes — Lituanie, Lettonie et Estonie — n’ont pas rejoint cette structure dès le début.
Le statut de la CEI a été adopté plus tard, le 22 janvier 1993. L’organisation y était décrite comme un format de coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire et autres. Parmi les objectifs figuraient le développement d’un espace économique commun, la garantie des droits et libertés des citoyens, la promotion de la paix et de la sécurité, des contacts migratoires et de l’assistance juridique. Les principaux organes de la CEI y sont également énumérés — les conseils des chefs d’État et de gouvernement, le conseil des ministres des Affaires étrangères, les structures économiques, le comité exécutif et d’autres mécanismes de coordination.
Le sens initial de la CEI était simple : formaliser un « divorce à l’amiable » des anciennes républiques soviétiques, laisser des canaux de travail pour le commerce, le transport, la migration et la bureaucratie, mais ne pas recréer un État unifié. Le problème est que, dans la pratique, pour de nombreux voisins de la Russie, cette plateforme a fini par être perçue non pas comme un club neutre d’anciennes républiques, mais comme un cadre politique, avant tout pratique pour Moscou. C’est de là que vient le ton actuel de la Moldavie — non seulement pour sortir, mais pour se libérer d’une ancienne dépendance.
Qui a déjà quitté la CEI et pourquoi le cas de la Moldavie est particulier
Formellement, la Géorgie est sortie, le Turkménistan a abaissé son statut, l’Ukraine a suivi son propre chemin
Pour être précis, le seul pays qui a vraiment suivi la procédure classique de sortie complète a été la Géorgie. Après la guerre avec la Russie en août 2008, le parlement géorgien a voté pour la sortie, Tbilissi a envoyé une notification officielle, et un an plus tard, le 18 août 2009, la sortie est entrée en vigueur. Ce fut la première rupture complète avec la CEI au niveau étatique.
Le Turkménistan a choisi une autre voie. En 2005, Achgabat n’a pas organisé de rupture politique bruyante, mais a réduit son niveau de participation à celui de membre associé, expliquant cela par sa neutralité permanente. C’est-à-dire que formellement, le pays n’est pas complètement parti, mais n’est plus un participant à part entière de l’ancien format.
Avec l’Ukraine, la situation est encore plus compliquée et provoque souvent de la confusion. Kiev a participé à la CEI dès le début, mais n’a jamais ratifié le statut de 1993. D’un point de vue juridique, cela signifiait un statut particulier, incomplet. Après 2014, l’Ukraine a fortement réduit sa participation, et en 2018, elle a retiré ses représentants des organes statutaires de la CEI et a suivi la voie de la dénonciation progressive d’accords individuels. C’est-à-dire que ce n’était pas un geste unique de sortie en un jour, mais un long démantèlement de la participation par étapes.
La Moldavie se rapproche maintenant le plus d’une conclusion juridique classique de l’histoire. Depuis 2023, Chisinau a déjà cessé de participer à tous les événements de la CEI de facto, mais de jure, elle restait à l’intérieur tant que les trois accords de base n’étaient pas dénoncés. C’est pourquoi le vote de mars 2026 semble si important : il ne s’agit pas de symbolique, mais d’une tentative de mener la rupture politique à sa conclusion juridique.
Pour le lecteur de НАновости — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency, il ne s’agit pas seulement de la politique intérieure moldave. Cette histoire montre comment toute la ceinture post-soviétique autour de l’Ukraine change. La CEI a été créée comme un moyen de survivre à la dissolution de l’URSS sans rupture définitive. Plus de trois décennies plus tard, la Moldavie dit en fait le contraire : c’est précisément la rupture définitive qui est maintenant nécessaire si le pays veut la sécurité, un cap européen et une distance par rapport à la guerre russe comme méthode de politique.