Посольство України в Ізраїлі: Росія та Іран співпрацюють — демократичні країни повинні діяти спільно

Посольство України в Ізраїлі 17 вересня 2026 року відреагувало на прийняття Конгресом США великого пакету санкцій проти Росії та продовження санкційного режиму проти Ірану. Формулювання дипломатів коротке: «Росія та Іран співпрацюють, і демократичні країни повинні діяти спільно проти них». Пост з’явився після того, як Палата представників США завершила проходження закону через Конгрес. Публікація Посольства України в Ізраїлі

На перший погляд це ще одна дипломатична заява про співпрацю Москви та Тегерана. Але співпали одразу кілька речей: новий американський закон, багаторічна російсько-іранська військова кооперація, війна в Україні та вже зовсім не теоретичний для Ізраїлю конфлікт з Іраном. Тому заява українського посольства в Тель-Авіві читається значно ширше простої підтримки чергових санкцій.

Автор матеріалу — Олена Гунько.

Що сталося у Вашингтоні

Йдеться про Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. 7 серпня Сенат США прийняв його 86 голосами проти 11, а 16 вересня Палата представників погодилася з сенатською редакцією — 262 проти 159. Після цього документ відправився президенту Дональду Трампу.

Голосування в Палаті було далеко не одностайним. За виступили 203 республіканці, 58 демократів і один незалежний конгресмен; проти — сім республіканців і 152 демократи. Частина противників закону сперечалася не з необхідністю тиску на Росію, а з тим, наскільки широкі тарифні повноваження документ передає президенту.

На момент підготовки цього матеріалу, ввечері 18 вересня, підтвердження вступу закону в силу ще не було. Білий дім очікував його підписання Трампом, однак коректне формулювання поки саме таке: Конгрес закон прийняв, документ передано президенту.

Що США збираються зробити з Росією

Російська частина документа значно ширша звичної формули «ще один санкційний пакет». Закон передбачає первинні та вторинні санкції проти російських чиновників, олігархів і пов’язаних з ними осіб, банків і фінансових інститутів, а також іноземних компаній і громадян, які допомагають обходити американські обмеження.

Окремий блок присвячений російському «тіньовому флоту». Для ізраїльського читача пояснимо: так називають мережу танкерів, компаній-власників, посередників, страховиків та інших структур, які використовуються для продажу російської нафти в обхід частини західних обмежень. Закон дозволяє вводити санкції як проти самих суден, так і проти іноземних учасників таких схем.

Є і набагато жорсткіший інструмент. США зможуть підняти мита на російські товари до 500%. Одночасно передбачені мита від рівня вище нуля до 100% на товари з країн, які продовжують купувати російську нафту і газ або входять до числа найбільших учасників схем обходу нафтових санкцій. Списки повинні переглядатися кожні 180 днів.

Тут, однак, з’являється важлива деталь. Фраза «США вводять 100-відсоткові мита на покупців російської нафти» звучить так, ніби на наступний день після підпису вони автоматично з’являться для кожної такої країни. Текст влаштований складніше: президент отримує дуже широкі повноваження щодо застосування цих заходів, а також можливість робити винятки, якщо вважатиме це відповідним національним інтересам США. Саме ця президентська свобода дій стала однією з причин суперечок у Конгресі.

А що саме зробили з Іраном

Назва закону легко вводить в оману. Може здатися, що США одночасно створили два однакових нових санкційних режими — один проти Росії, другий проти Ірану. Це не так.

Іранська частина перш за все продовжує Iran Sanctions Act of 1996 ще на п’ять років — до 2031 року. Цей американський закон дає Вашингтону інструменти тиску на інвестиції, енергетичний сектор та інші напрями, пов’язані з іранською економікою та військовими програмами. Новий пакет зберігає ці повноваження ще на п’ять років.

Тому Росія та Іран дійсно опинилися в назві одного документа, але юридично заходи проти них побудовані не симетрично. Проти Росії Конгрес розширює великий набір санкцій і тарифних інструментів; щодо Ірану продовжує вже існуючу санкційну основу.

Чому Київ знову з’єднує Росію та Іран

Для України цей зв’язок з’явився не зараз. Ще в 2022 році Міністерство фінансів США вводило санкції проти структур, які брали участь у постачаннях іранських безпілотників Росії, а пізніше американська влада описувала співпрацю Москви та Тегерана з виробництва іранських за походженням ударних БПЛА вже на території Росії.

Українці знають цю історію за звуком «Шахедів» над містами. Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга у квітні 2026 року говорив про це без дипломатичних обходів: для України іранська загроза «не є абстракцією», тому що країна роками стикається з застосуванням цих безпілотників російськими військами.

НАновости вже докладно розбирали, як російсько-іранський зв’язок поступово вийшов далеко за рамки початкових постачань дронів і чому обмін технологіями, досвідом застосування зброї, фінансовими та логістичними можливостями стосується одночасно України та Близького Сходу. Росія, Іран, Ізраїль та Україна: що стоїть за заявами українського посла

Що тут повинен розуміти ізраїльський читач

Для Ізраїлю Іран — не зовнішня тема з війни десь у Східній Європі. У 2026 році Ізраїль вже пережив прямий збройний конфлікт з Іраном, включаючи удари балістичними ракетами та безпілотниками. ЦАХАЛ офіційно описує і прямі атаки Ірану, і дії підтримуваних Тегераном збройних угруповань як елементи багаторічного протистояння.

Ізраїль паралельно веде власну фінансову війну проти іранських структур. Наприклад, у липні Міноборони Ізраїлю повідомляло про санкції проти криптовалютних гаманців, які, за даними ізраїльської влади, використовувалися КСІР і пов’язаними з ним структурами для фінансування «Хезболли» та інших організацій.

Ось тому фраза українського посольства «Росія та Іран співпрацюють» в Ізраїлі отримує трохи іншу вагу. Для українця за нею — російські удари та «Шахеди». Для ізраїльтянина — іранські ракети, безпілотники, КСІР, «Хезболла», хусити та питання про те, які технології та гроші циркулюють між союзниками Тегерана.

При цьому для НАновости — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency принципова одна межа: українське посольство не опублікувало офіційний ультиматум уряду Ізраїлю і не вимагало, щоб Єрусалим автоматично приєднався до конкретного американського санкційного режиму. В опублікованій формулюванні йдеться ширше — демократичні країни повинні діяти спільно проти Росії та Ірану.

Це суттєва різниця. Пост опублікований саме посольством в Ізраїлі, тому ізраїльський адресат очевидний, але перетворювати дипломатичний заклик до спільних дій у повідомлення «Україна вимагала від Ізраїлю ввести такі-то санкції» було б вже додаванням того, чого в заяві немає.

І чи зобов’язаний тепер Ізраїль щось робити

Ні, сам американський закон такої обов’язковості на Ізраїль не накладає. Це законодавство США, і його санкційні та тарифні механізми реалізує Вашингтон.

Але вторинні санкції спеціально придумані так, щоб впливати не тільки на Росію. Вони створюють ризики для банків, компаній, суден і посередників з третіх держав, якщо ті беруть участь у певних операціях з російськими структурами або допомагають обходити обмеження. Тому наслідки американського закону здатні вийти далеко за межі США та Росії.

Ізраїль безпосередньо в законі як ціль мит не названий. Критерії прив’язані до торгівлі російськими енергоресурсами, найбільшим імпортерам і сприянню обходу санкцій, а не до списку політичних союзників або противників Вашингтона.

Публічної реакції МЗС або уряду Ізраїлю саме на заяву українського посольства від 17 вересня на момент підготовки статті виявити не вдалося. Тому говорити, що Єрусалим вже погодився з закликом Києва або, навпаки, його відкинув, підстав поки немає.

Один закон, але дві війни

Американський Конгрес звів Росію та Іран у назву одного закону не випадково, хоча юридичні заходи проти них різняться. Для Вашингтона російська війна проти України, торгівля російською нафтою, обхід санкцій і збереження тиску на іранський режим тепер опинилися всередині одного політичного рішення.

Україна використовує цей момент, щоб повторити тезу, яку її дипломати в Ізраїлі просувають вже не перший місяць: Москва та Тегеран співпрацюють, а наслідки цієї співпраці приходять і в українські міста, і на Близький Схід. Ізраїль при цьому сам вирішує, наскільки далеко готовий йти в спільних кроках — заява посольства цього рішення за нього не робить.

Але саме питання вже сформульоване досить ясно. Якщо російсько-іранська військова, технологічна та фінансова взаємодія перетинає кордони двох воєн, то чи можуть держави, яким вона загрожує, продовжувати розглядати ці війни як абсолютно окремі історії?